司法部：講好戒毒故事 助推工作發(fā)展

　　在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)各級(jí)司法行政戒毒機(jī)關(guān)的共同努力，司法行政戒毒工作取得了顯著成效，得到了社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。今天，司法部副部長(zhǎng)劉志強(qiáng)就司法行政戒毒工作有關(guān)問(wèn)題回答了《法制日?qǐng)?bào)》記者的提問(wèn)。

　　記者：“我與司法行政戒毒工作”征文活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，請(qǐng)您談?wù)劥舜握魑幕顒?dòng)的背景。

　　劉志強(qiáng)：司法行政戒毒工作的目的是幫助吸毒成癮人員戒除毒癮，這一特殊工作屬性決定了司法行政戒毒工作需要全社會(huì)廣泛了解、支持和參與。司法部高度重視司法行政戒毒工作的對(duì)外宣傳，張軍部長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)“要積極宣傳戒毒工作、講好戒毒故事”，“讓社會(huì)各界更多認(rèn)識(shí)、了解，進(jìn)而支持、參與我們的司法行政戒毒工作”。開(kāi)展“我與司法行政戒毒工作”征文活動(dòng)，不僅是主動(dòng)展示司法行政戒毒工作狀態(tài)、精神風(fēng)貌和為我國(guó)戒毒工作做出重要貢獻(xiàn)的重要平臺(tái)，更是讓全社會(huì)更多更全面了解司法行政戒毒工作，進(jìn)一步支持、參與司法行政戒毒工作的重要途徑，對(duì)于積極宣傳戒毒工作，講好戒毒故事，為司法行政戒毒工作改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境具有重要意義。

　　記者：此次征文活動(dòng)有何特點(diǎn)？

　　劉志強(qiáng)：這次征文活動(dòng)是司法部第一次以司法行政戒毒工作為主題舉辦的全國(guó)性、大規(guī)模征文活動(dòng)，有4個(gè)方面的顯著特點(diǎn)。一是征文對(duì)象范圍廣，包括全國(guó)司法行政戒毒系統(tǒng)廣大干警職工、參與戒毒工作的社會(huì)工作者或志愿者以及在所強(qiáng)制隔離戒毒人員、戒毒康復(fù)人員或解除強(qiáng)制隔離戒毒人員，讓他們從幕后走向臺(tái)前，來(lái)說(shuō)身邊的人和事，講屬于自己的故事。二是征文內(nèi)容題材廣泛，可以是工作體會(huì)、工作經(jīng)驗(yàn)，也可以是戒治過(guò)程中的感人經(jīng)歷、心得體會(huì)等，只要有真情實(shí)感都?xì)g迎投稿。三是征文活動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng)，從2017年6月開(kāi)始到11月上旬結(jié)束，持續(xù)半年時(shí)間。四是活動(dòng)平臺(tái)立體式全方位，在《法制日?qǐng)?bào)》三版開(kāi)設(shè)“我與司法行政戒毒工作”專欄，司法部微博、微信和法制網(wǎng)等也同時(shí)設(shè)專欄刊載，網(wǎng)上網(wǎng)下同步推出。為了激發(fā)各方面積極性，在征文活動(dòng)結(jié)束后，還將進(jìn)行優(yōu)秀征文評(píng)選表彰。

　　記者：請(qǐng)您介紹一下司法行政戒毒工作的成績(jī)和亮點(diǎn)？

　　劉志強(qiáng)：近年來(lái)，司法行政戒毒工作取得了新進(jìn)展、新成效。具體表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

　　教育戒治手段更加科學(xué)。確立了以教育戒治為中心的指導(dǎo)思想，明確了教育矯治、戒毒醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練三大教育戒治手段。不斷充實(shí)教育矯治內(nèi)容，初步建立教育矯治教材體系，創(chuàng)新教育矯治方式方法，組織開(kāi)發(fā)符合戒毒人員特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)課程項(xiàng)目，提高教育矯治的針對(duì)性和實(shí)效性。全國(guó)戒毒場(chǎng)所共有心理咨詢師9000多名，專兼職教師10500多名，社會(huì)體育指導(dǎo)員近2400名。

　　戒毒醫(yī)療水平大幅提高。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員引進(jìn)、培訓(xùn)，全國(guó)司法行政戒毒系統(tǒng)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)近370個(gè)，醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員3700余人，醫(yī)療水平大幅提高。

　　場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)、勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的管理，嚴(yán)格落實(shí)分別分期分級(jí)管理，落實(shí)安全穩(wěn)定形勢(shì)研判制度，及時(shí)處置各類突發(fā)事件，確保了場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定。

　　執(zhí)法更加規(guī)范。嚴(yán)格規(guī)范戒毒人員收治、管理、教育戒治、診斷評(píng)估等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，建立健全各項(xiàng)執(zhí)法程序和工作流程，深入推進(jìn)所務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。

　　制度規(guī)范更加完善。近年來(lái)，司法部和各級(jí)司法行政戒毒機(jī)關(guān)制定出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件和工作文件，從制度上進(jìn)一步規(guī)范戒毒各項(xiàng)工作，司法行政戒毒工作制度體系基本健全。

　　保障能力不斷增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)基本支出經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制隔離戒毒人員伙食被服實(shí)物量標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分省份都出臺(tái)了具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)保障水平大幅提升，信息化水平不斷提高。

　　隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階。狠抓隊(duì)伍思想政治建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)干警切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，積極引進(jìn)急需的專業(yè)人才，不斷優(yōu)化隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)，組織開(kāi)展干警全員輪訓(xùn)，隊(duì)伍的能力素質(zhì)不斷提升。

　　記者：新形勢(shì)下，司法行政戒毒工作面臨的困難和問(wèn)題有哪些？

　　劉志強(qiáng)：司法行政戒毒工作面臨嚴(yán)峻而復(fù)雜的形勢(shì)。從毒品形勢(shì)看，我國(guó)仍處于毒品問(wèn)題持續(xù)蔓延期、毒品犯罪多發(fā)高發(fā)期和毒品治理攻堅(jiān)期，戒毒場(chǎng)所收治人員數(shù)量不斷增加，構(gòu)成日益復(fù)雜，吸毒成癮嚴(yán)重、濫用合成毒品人員增多、精神異常的多、具有自殺自殘和暴力傾向的多、患有各種疾病尤其傳染性疾病的多，教育戒治難度明顯加大。

　　從司法行政戒毒工作自身看，還存在一些困難和問(wèn)題，如滿足戒毒工作專業(yè)化需求的專業(yè)人才嚴(yán)重不足、醫(yī)療康復(fù)設(shè)施設(shè)備還比較缺乏，戒毒方式方法和制度機(jī)制需要進(jìn)一步探索完善，管理規(guī)范化水平還有待進(jìn)一步提升，戒毒工作的社會(huì)化程度還不高，戒毒工作的法律法規(guī)還需要進(jìn)一步完善等等。這些都需要在下一步工作中認(rèn)真加以解決。

　　記者：今后司法行政戒毒工作的目標(biāo)和重點(diǎn)是什么？

　　劉志強(qiáng)：下一步，我們將全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和關(guān)于司法行政戒毒工作的重要指示，以及司法部黨組的決策部署，以保持場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定為前提，以全面提升教育戒治質(zhì)量為中心，以提高戒毒工作科學(xué)化專業(yè)化為目標(biāo)，以全面推進(jìn)戒毒工作規(guī)范化建設(shè)為抓手和載體，努力形成制度標(biāo)準(zhǔn)更加健全、基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、工作落實(shí)更有力、戒治質(zhì)量持續(xù)提高的工作格局，促進(jìn)戒毒工作水平整體提升。

　　重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：一是確保場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定。把依法嚴(yán)格科學(xué)文明管理和規(guī)范執(zhí)法貫穿到戒毒人員從入所到出所的全過(guò)程，體現(xiàn)在對(duì)戒毒人員分別分期分級(jí)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全管理制度建設(shè)和落實(shí)，深化內(nèi)外部協(xié)同應(yīng)急處置，為開(kāi)展各項(xiàng)戒毒措施提供規(guī)范有序、安全穩(wěn)定的場(chǎng)所環(huán)境。

　　二是進(jìn)一步提高教育矯治針對(duì)性和時(shí)效性。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《強(qiáng)制隔離戒毒人員教育矯治工作綱要》，圍繞影響復(fù)吸的關(guān)鍵因素探索創(chuàng)新戒治課程，完善矯治內(nèi)容，加強(qiáng)教師考核培訓(xùn)，提高教育矯治質(zhì)量。

　　三是著力補(bǔ)齊醫(yī)療資源不足的短板。著眼于把醫(yī)療工作覆蓋到戒毒人員從入所到出所的各個(gè)環(huán)節(jié)，配備必要的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備、器材和藥品，加大醫(yī)務(wù)人員引進(jìn)和培訓(xùn)，積極與社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，依法科學(xué)規(guī)范開(kāi)展生理脫毒治療，提高戒毒醫(yī)療工作科學(xué)化專業(yè)化水平。

　　四是扎實(shí)推進(jìn)康復(fù)訓(xùn)練。根據(jù)戒毒人員身體狀況開(kāi)展針對(duì)性、差別化的恢復(fù)性、體能性身體康復(fù)訓(xùn)練，幫助戒毒人員戒除心癮，積極開(kāi)展心理健康教育、心理咨詢、心理矯治和心理危機(jī)干預(yù)和抗復(fù)吸心理訓(xùn)練。

　　五是探索建立全國(guó)統(tǒng)一的戒毒基本模式。在認(rèn)真總結(jié)各地戒毒模式的基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)劃分戒毒期段和不同期段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，合理確定不同期段管理、教育、醫(yī)療、康復(fù)各項(xiàng)工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，明確不同期段之間的流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)和程序，形成相對(duì)統(tǒng)一、普遍適用、內(nèi)容科學(xué)、流轉(zhuǎn)有序的戒毒基本模式。

　　六是提高戒毒工作保障能力。強(qiáng)化制度保障，建立健全覆蓋戒毒人員從入所到出所各環(huán)節(jié)的制度體系、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程，并使之統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能互補(bǔ)和有效銜接。強(qiáng)化信息化保障，加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、建設(shè)規(guī)劃編制、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和綜合管理平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所建設(shè)保障，建立健全基本支出經(jīng)費(fèi)隨人數(shù)增減、物價(jià)上漲等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整增長(zhǎng)機(jī)制，根據(jù)《強(qiáng)制隔離戒毒所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)標(biāo)找齊，不斷完善場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施。