前不久，福建泉州的一家紡織貿(mào)易企業(yè)，在家門口的泉州市豐澤法院提交了起訴臺(tái)州黃巖人王某的訴訟材料，隨后，黃巖區(qū)法院便下達(dá)了蓋有電子簽章的案件受理通知書。不到半小時(shí)，不用當(dāng)事人浙、閩兩地來回跑，立案成功。這是全國(guó)首例跨省立案，至少為當(dāng)事人節(jié)約交通費(fèi)500元，節(jié)省時(shí)間8小時(shí)。
為提高訴訟服務(wù)效率、減少老百姓訴累，從去年開始，浙江省高級(jí)人民法院在全國(guó)率先部署開展“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”三大機(jī)制建設(shè)。其中，“大立案”就是在嚴(yán)格落實(shí)立案登記制并依法規(guī)制濫訴的同時(shí)，創(chuàng)新立案方式，通過推行網(wǎng)上立案、跨域立案、延伸立案，達(dá)到“100％的案件最多跑一次、50％的案件一次不用跑”，打通解決立案難的“最后一納米”。
跨域立案
“最多跑一次”
岱山縣衢山鎮(zhèn)村民李女士手頭上有一件漁業(yè)糾紛官司，按照慣例，她要到位于舟山本島的寧波海事法院舟山法庭才能立案。從鎮(zhèn)上到舟山本島，坐船需將近兩小時(shí)，到了島內(nèi)還要轉(zhuǎn)公交車，相當(dāng)麻煩。
“要是能直接在這里起訴就好了！”5月4日，李女士來到岱山縣法院衢山法庭咨詢。不問不知道，她的愿望還真能實(shí)現(xiàn)。從今年開始，我省出臺(tái)了《跨域立案規(guī)則》，規(guī)定屬于本省內(nèi)異地基層人民法院、中級(jí)人民法院管轄的一審民事案件、行政案件和申請(qǐng)執(zhí)行案件，當(dāng)事人及其訴訟代理人可以就近向人民法院或人民法庭直接申請(qǐng)辦理屬異地法院管轄案件的立案手續(xù)。
聽到這個(gè)消息，李女士喜出望外，馬上遞交訴狀，衢山法庭立案庭的工作人員也立刻核實(shí)材料，當(dāng)天就通過數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)轉(zhuǎn)送到了舟山法庭。
以往，如果要在省內(nèi)異地法院打官司，當(dāng)事人需要兩地奔波、耗時(shí)耗力。現(xiàn)在，這種緊密型、系統(tǒng)性的司法協(xié)作機(jī)制既方便了當(dāng)事人，也避免了法官為辦理異地保全、異地送達(dá)、異地執(zhí)行等事務(wù)來回折騰，實(shí)現(xiàn)雙贏。
法院就在家門口，訴訟不用到處跑，這項(xiàng)機(jī)制的實(shí)施正在惠及越來越多像李女士這樣的當(dāng)事人。截至目前，跨域立案訴訟服務(wù)已在浙江105家法院和239家人民法庭全面鋪開，累計(jì)進(jìn)行跨域立案16172件。
網(wǎng)上立案
“一次不用跑”
“以前代理案件，經(jīng)常要在程序性事務(wù)上花費(fèi)很多精力�，F(xiàn)在立案、繳費(fèi)都可通過網(wǎng)上辦理，效率提高了不止一點(diǎn)點(diǎn)，我要點(diǎn)個(gè)贊！”在手機(jī)上完成立案后，浙江龍泉的葉盛有律師高興地說。
前段時(shí)間，葉盛有接下了一起買賣合同糾紛案件。本以為又要捧著一大摞訴訟資料到法院辦立案、繳費(fèi)用，可龍泉法院的工作人員告訴他，現(xiàn)在不用這么麻煩了。
４月25日，葉盛有在手機(jī)上下載了“浙江智慧法院”app，登錄“浙江法院律師服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行操作，在龍泉法院立案法官的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程配合下，足不出戶就完成了案件從立案到繳費(fèi)的全過程。
現(xiàn)在，眾多像葉盛有這樣的律師都能通過浙江法院律師服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)快捷立案。這得益于省高院去年推行的網(wǎng)上立案機(jī)制。根據(jù)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人及其訴訟代理人提出的符合法律規(guī)定的一審民事起訴、行政起訴、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，都可以進(jìn)行網(wǎng)上登記立案。
不僅是律師，當(dāng)事人也可以利用法院的網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)，解決立案、查詢、材料轉(zhuǎn)送等大量訴訟事務(wù)。今年以來，全省法院網(wǎng)上立案已達(dá)3.9萬件。
延伸立案
“送到家門口”
長(zhǎng)期以來，海島、山村等地的老百姓因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)、交通不便，很難享受到和城市同等的訴訟服務(wù)。如何打通這艱難的“最后一公里”，浙江法院探索實(shí)踐延伸立案服務(wù)。
據(jù)省高院介紹，這些地區(qū)的群眾如果要立案，并不一定要跑到縣城的法院，也可以選擇到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜治中心、司法所提出立案申請(qǐng)，由綜治中心、司法所指導(dǎo)當(dāng)事人通過網(wǎng)上立案服務(wù)平臺(tái)向受訴法院提交立案申請(qǐng)。
同時(shí)，浙江法院也正積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索在一些沒有人民法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心設(shè)置自助終端一體機(jī)，或在一些農(nóng)村淘寶店、銀行服務(wù)終端為老百姓提供服務(wù)。“延伸立案是一項(xiàng)把訴訟服務(wù)真正送到老百姓家門口的創(chuàng)新舉措�！笔「咴河嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
據(jù)悉，我省法院力推的“三大機(jī)制”建設(shè)通過構(gòu)建除庭審環(huán)節(jié)之外、涵蓋所有司法程序的服務(wù)體系，提供一站式、綜合性、全方位的訴訟服務(wù)，這是浙江法院結(jié)合立案登記制改革、多元化糾紛解決機(jī)制改革推出的一項(xiàng)工作機(jī)制創(chuàng)新，也將成為全省法院踐行司法為民宗旨的重要載體。（記者 施宇翔 通訊員 孟煥良 李書英 丁海芳 ）
來源：浙江日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯：王淑靜
