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      熱點(diǎn)觀察
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      公安改革應(yīng)持續(xù)發(fā)力(法治中國(guó))

      發(fā)布于:2017-3-8 8:44:00  瀏覽:1047次
        連日來,代表委員就公安改革發(fā)表意見,講身邊故事、談切身感受,一起建言獻(xiàn)策。
        群眾辦事更方便,窗口服務(wù)更規(guī)范
        近年來我國(guó)內(nèi)地居民出入境人數(shù)逐年遞增,2016年達(dá)到2.73億人次,其中出境1.37億人次。內(nèi)地居民有效的因私普通護(hù)照持有量已達(dá)1.29億本,旅游目的地國(guó)家達(dá)153個(gè)。
        群眾對(duì)于辦理證件和通關(guān)的便捷性提出了更高的要求,為此公安部門推出便利措施!皝肀本╅_兩會(huì)前,我的護(hù)照正好到期需要辦理。辦理很方便,在行政服務(wù)大廳可同時(shí)辦理多項(xiàng)業(yè)務(wù),換身份證、改戶口都可以集中解決。”全國(guó)人大代表、重慶市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓德云深有感觸:“窗口服務(wù)更規(guī)范了!從接待、辦理證件等各個(gè)程序,工作人員很熱情、有耐心!
        “辦多項(xiàng)手續(xù),進(jìn)一趟城就能搞定!眮碜运拇辖h的汪其德代表是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村一家專合社的負(fù)責(zé)人,談起當(dāng)?shù)毓膊块T開通網(wǎng)上政務(wù)他贊不絕口:“即使是外省人,也能在我們縣辦理身份證;ヂ(lián)網(wǎng)的力量確實(shí)讓我們便利了!去年一位技術(shù)員遺失了身份證,當(dāng)?shù)孛窬嬷h里有全國(guó)居民身份證異地受理點(diǎn),只需拿居住證就能補(bǔ)領(lǐng)新證!
        一直以來,公安執(zhí)法備受關(guān)注,微小的執(zhí)法細(xì)節(jié)也可能演變成熱門的輿論話題。公安改革也在著力回應(yīng)執(zhí)法規(guī)范化問題:執(zhí)法對(duì)象或其親友突然下跪時(shí),民警應(yīng)當(dāng)如何處置?查驗(yàn)身份證過程中有人拒不出示怎么辦?民警查緝嫌疑車輛,當(dāng)事人拒不下車怎么辦?民警執(zhí)法時(shí)遇到阻礙和糾纏怎么辦?
        為解決一線民警在執(zhí)法實(shí)踐中遇到的新情況、新問題,去年7月公安部首次通過視頻把一線實(shí)戰(zhàn)搬上屏幕,舉辦全國(guó)公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會(huì),圍繞現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),從法律要求、處置流程、行為舉止、策略技巧等方面,就民警在執(zhí)法實(shí)踐中具體“應(yīng)該怎么做”“不應(yīng)該做什么”進(jìn)行了直觀演示,給予清晰解答,讓執(zhí)法規(guī)范落在一招一式。
        “互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù),守護(hù)群眾平安
        為建立兒童失蹤信息發(fā)布的權(quán)威渠道,發(fā)動(dòng)群眾搜集拐賣犯罪線索,公安部2016年5月15日上線啟動(dòng)兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺(tái),用于全國(guó)各地一線打拐民警即時(shí)上報(bào)各地兒童失蹤信息。記者了解到,截至2016年12月31日,平臺(tái)共發(fā)布失蹤兒童信息648條,找回兒童611名,找回兒童比例達(dá)94.29%,“互聯(lián)網(wǎng)+”尋親,讓團(tuán)圓的腳步更近了。
        科技助力,守護(hù)民眾平安,但是對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)較薄弱的農(nóng)村地區(qū),平安網(wǎng)如何編織?安徽“一村一警”包村聯(lián)系制度提供了借鑒:安徽省公安機(jī)關(guān)明確要求包村民警認(rèn)真完成8項(xiàng)任務(wù),即重點(diǎn)開展治安防范、化解矛盾糾紛、服務(wù)群眾、安全宣傳等工作,積極協(xié)助駐村民警開展人口管理、行業(yè)場(chǎng)所管理、基礎(chǔ)信息采集、案件辦理。
        “互聯(lián)網(wǎng)+”走進(jìn)公安部門,守護(hù)民眾平安也有了更多的方式和手段。為護(hù)好百姓錢袋子,各地公安部門紛紛建立反詐騙中心,一改往日發(fā)現(xiàn)難、偵查難等痼癥頑疾。全國(guó)人大代表、佛山市公安局高明分局副局長(zhǎng)梁志毅深有感觸。他舉例說,佛山警方研發(fā)的全國(guó)公安系統(tǒng)首款反電信詐騙系統(tǒng)“天盾”,利用高度智能化、全面化的大數(shù)據(jù)采集和挖掘比對(duì),對(duì)電信詐騙電話實(shí)現(xiàn)了直接的智能識(shí)別、自動(dòng)攔截封堵等功能,為群眾提供主動(dòng)事前防范預(yù)警。
        “政府工作報(bào)告中提出建設(shè)平安中國(guó)、法治社會(huì)。公安的改革,對(duì)整個(gè)社會(huì)治理創(chuàng)新應(yīng)起到一個(gè)開路護(hù)航的作用!比珖(guó)人大代表、廣東省公安廳常務(wù)副廳長(zhǎng)李慶雄認(rèn)為,廣東社會(huì)治安防控方面暴露出的矛盾問題多,不改革,無法適應(yīng)平安社會(huì)建設(shè)的要求,公安在信息化改革上,必須適應(yīng)新形勢(shì),應(yīng)用大數(shù)據(jù),構(gòu)建嚴(yán)密的防范體系。
        完善社會(huì)治理細(xì)節(jié),增強(qiáng)民眾獲得感
        公安改革與群眾利益密切相關(guān),改革的任務(wù)重、難度大。代表委員普遍認(rèn)為,越是攻堅(jiān)克難,越能展現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的擔(dān)當(dāng)。如何讓改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多獲得感?代表委員從不同角度給出了意見和建議。
        全國(guó)人大代表、陜西省寶雞市金臺(tái)區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)周喜玲建議,打擊電信詐騙犯罪工作中建立快速查詢、凍結(jié)工作機(jī)制,統(tǒng)一規(guī)范實(shí)施,特別是涉及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作的,必須出臺(tái)相關(guān)制度性規(guī)定確保順利實(shí)施。
        針對(duì)公安立案方面,韓德云認(rèn)為,立案、受案是公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要工作,在這方面公安機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)比較大,需要進(jìn)一步改進(jìn)加強(qiáng)規(guī)范,例如,進(jìn)一步加強(qiáng)立案的透明度、公開度等。
        社會(huì)管理如何更為精細(xì),公安機(jī)關(guān)也扮演著重要角色。韓德云以交通管理為例說:“對(duì)于交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線,國(guó)家有統(tǒng)一規(guī)定,但是各個(gè)地方的標(biāo)識(shí)標(biāo)線‘各有特色’,紅綠燈的設(shè)置各地也不盡一樣。當(dāng)前交通標(biāo)志不一致,給群眾帶來了很大不便及安全隱患!
        代表委員認(rèn)為,改革不能停步,必須持續(xù)深入推進(jìn)。比如執(zhí)法權(quán)威要進(jìn)一步樹立,在合法執(zhí)法權(quán)益的保障上要下功夫;打防管控的方法也要與時(shí)俱進(jìn),跟著新型犯罪的特點(diǎn)和人民群眾的需求不斷發(fā)展新的方法。(本報(bào)記者 魏哲哲 賀林平 張 文 張丹華)


      來源:人民日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:王淑靜
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