周強(qiáng)：堅(jiān)決打贏“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗

　　中國長安網(wǎng)北京2月15日電 今天上午，全國法院執(zhí)行工作視頻會(huì)議召開，最高人民法院黨組書記、院長周強(qiáng)出席會(huì)議并講話強(qiáng)調(diào)，全國各級(jí)法院要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全執(zhí)行指揮體系，加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　周強(qiáng)指出，切實(shí)解決執(zhí)行難，是黨的十八屆四中全會(huì)作出的重要部署，最高人民法院向全國人民莊嚴(yán)承諾“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”，是貫徹落實(shí)黨中央部署的具體舉措，是踐行司法為民宗旨、維護(hù)人民權(quán)益的必然要求。去年以來，全國各級(jí)法院在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央政法委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)最高人民法院部署，加大執(zhí)行工作力度，為“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人民法院牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，基本解決執(zhí)行難工作大格局初步形成；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，基本解決執(zhí)行難統(tǒng)籌規(guī)劃顯著增強(qiáng)；全力推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè)，執(zhí)行工作模式實(shí)現(xiàn)重大變革；健全聯(lián)合懲戒體系，規(guī)避執(zhí)行問題得到有效緩解；加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)將執(zhí)行權(quán)關(guān)進(jìn)“制度鐵籠”；各地法院創(chuàng)造性開展工作，探索形成了一批可推廣、可復(fù)制的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。全國各級(jí)法院經(jīng)過不懈努力，較好地完成了執(zhí)行辦案任務(wù)，2016年共受理執(zhí)行案件 529.2萬件，執(zhí)結(jié)507.9萬件，同比分別上升24.2%和33.7%，實(shí)際執(zhí)行到位金額超過1萬億元，基本解決執(zhí)行難取得重要進(jìn)展，有了實(shí)質(zhì)性突破，人民群眾獲得感有較大提升。

　　周強(qiáng)指出，在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前執(zhí)行工作還存在不少困難和問題，執(zhí)行體制機(jī)制有待完善，執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，有的法院思想認(rèn)識(shí)不到位，推進(jìn)執(zhí)行工作力度不夠，必須下更大力氣，采取強(qiáng)有力措施予以解決。2017年是基本解決執(zhí)行難的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年、見效之年，全國各級(jí)法院要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央政法委領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，樹立公正、善意、文明執(zhí)行理念，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，攻堅(jiān)克難，乘勢而上，堅(jiān)決打贏“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗。

　　周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)法院要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把解決執(zhí)行難工作放在更加突出的位置來抓，確保最高人民法院部署的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。要夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)法院一把手要撲下身子，狠抓落實(shí)，建立問責(zé)機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分匯聚全社會(huì)力量，進(jìn)一步健全常態(tài)化的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)參與的基本解決執(zhí)行難工作大格局。要促進(jìn)形成由各級(jí)政法委牽頭的常態(tài)化工作機(jī)制，推動(dòng)將“基本解決執(zhí)行難”納入綜合治理考核體系。要健全立審執(zhí)銜接機(jī)制，在立案、審判程序中著力做好工作、打好基礎(chǔ)，做到風(fēng)險(xiǎn)提示明確具體，案件信息準(zhǔn)確全面，保全裁定及時(shí)作出、移送實(shí)施順暢，裁判文書主文表述清晰明確規(guī)范，為執(zhí)行工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。

　　周強(qiáng)要求，要加強(qiáng)執(zhí)行指揮中心建設(shè)，健全四級(jí)法院上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷的執(zhí)行指揮體系，促進(jìn)執(zhí)行工作體系和能力現(xiàn)代化，確保執(zhí)行案件統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要找準(zhǔn)職能定位，充分發(fā)揮執(zhí)行指揮中心的重要作用，使之成為執(zhí)行工作的信息交換中心、指揮調(diào)度中心和決策分析中心。要強(qiáng)化日常運(yùn)用，充分利用執(zhí)行指揮中心對(duì)執(zhí)行辦案、接訪、協(xié)調(diào)等工作進(jìn)行管理和督辦，特別是對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的消極執(zhí)行、不規(guī)范執(zhí)行等問題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)督促。要強(qiáng)化工作保障，加強(qiáng)資金、設(shè)備、技術(shù)保障，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行裝備的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。執(zhí)法記錄儀必須配備到位、應(yīng)用到位，做到全程留痕，切實(shí)規(guī)范執(zhí)行行為，同時(shí)為執(zhí)行人員的正當(dāng)執(zhí)行行為提供有力保障。

　　周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“鞏固、提高、實(shí)效”的工作方針，對(duì)照“四個(gè)基本”要求，務(wù)求工作實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾在執(zhí)行工作中的獲得感。要堅(jiān)持分類管理，積極探索符合執(zhí)行工作特點(diǎn)的考核指標(biāo)體系，充分發(fā)揮執(zhí)行考核體系的導(dǎo)向作用。要用好四級(jí)法院統(tǒng)一的執(zhí)行辦案平臺(tái)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，確保流程節(jié)點(diǎn)有效應(yīng)用，確保四級(jí)法院有效利用統(tǒng)一辦案平臺(tái)進(jìn)行立體、多維的監(jiān)控和糾錯(cuò)，確保流程節(jié)點(diǎn)中需要向當(dāng)事人公開的節(jié)點(diǎn)及時(shí)推送。要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)行工作方式方法，著力提高執(zhí)行到位率，及時(shí)有效維護(hù)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。要加大執(zhí)行工作宣傳力度，對(duì)無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件要加強(qiáng)宣傳說明，使法律風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)深入人心，促進(jìn)全社會(huì)形成對(duì)解決執(zhí)行難問題的正確認(rèn)識(shí)。

　　周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣穹ㄔ簣?zhí)行隊(duì)伍，為基本解決執(zhí)行難提供有力組織保障。要嚴(yán)格落實(shí)改革政策要求，加強(qiáng)執(zhí)行干警配備，切實(shí)保障各級(jí)法院執(zhí)行力量，杜絕執(zhí)行機(jī)構(gòu)不設(shè)法官員額或員額比例低于業(yè)務(wù)庭的做法。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行工作警務(wù)保障，建立執(zhí)行司法警察隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行實(shí)施的威懾力。要狠抓執(zhí)行隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，開展規(guī)范執(zhí)行行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治消極執(zhí)行、濫執(zhí)行、亂執(zhí)行等不規(guī)范執(zhí)行行為，以及執(zhí)行中吃拿卡要、冷硬橫推等現(xiàn)象，促進(jìn)執(zhí)行工作作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變，真正讓人民群眾感受到執(zhí)行工作的新變化、新氣象。最高人民法院監(jiān)察部門將加大查辦力度，進(jìn)行重點(diǎn)巡查、抽查。各級(jí)法院要加大力度，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，為基本解決執(zhí)行難提供有力保障。

　　最高人民法院黨組副書記、副院長江必新出席會(huì)議，最高人民法院審委會(huì)專職委員劉貴祥主持會(huì)議。最高人民法院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、執(zhí)行局全體人員在主會(huì)場，各高級(jí)、中級(jí)、基層人民法院院長及分管執(zhí)行工作院領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、執(zhí)行局人員在分會(huì)場參加會(huì)議。