法安天下，依法治國提擋加速

　　編者按　2016年，依法治國全面推進(jìn)，中國法治進(jìn)程步履鏗鏘，留下了令人深刻的法治記憶。歲末年初，為集中展示2016年法治建設(shè)成果，充分報(bào)道2016年政法工作突出成效，展望未來的法治建設(shè)，本報(bào)從即日起推出“依法治國·2016記憶”系列報(bào)道，敬請關(guān)注。

　　2016年12月，中辦國辦印發(fā)的《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》公布，黨政主要負(fù)責(zé)人不履行或者不正確履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的，將被問責(zé)。從黨和國家的層面明確黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)的職責(zé)，足見依法治國在黨和國家事業(yè)中的分量。

　　治國憑圭臬，安邦靠準(zhǔn)繩。2016年，追尋公平正義的腳步從未停歇：從打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪到檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)快速推進(jìn)，從網(wǎng)絡(luò)信訪全國“一網(wǎng)通”到再審重大疑難案件嚴(yán)把關(guān)口，從權(quán)力清單打造制度籠子到法治政府建設(shè)換擋提速……以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)依法治國的一系列舉措讓人民群眾對公平正義有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　法律是治國之重器，良法是善治之前提。人民群眾的關(guān)切和期待在哪里，立法修法的關(guān)注點(diǎn)就在哪里。2016年，一共有35部法律獲得通過，其中修改25部，新制定10部。慈善法的表決通過，讓善念善行有法可依，中國步入“大慈善”時(shí)代。野生動(dòng)物保護(hù)法對放生作了明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)安全法加強(qiáng)了對個(gè)人信息的保護(hù)，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法保障和促進(jìn)國產(chǎn)電影的發(fā)展……每一項(xiàng)立法都是一道保護(hù)人民群眾合法利益的重要力量。

　　立法是前提，執(zhí)法司法是關(guān)鍵。讓人民群眾對公平正義有實(shí)實(shí)在在的獲得感離不開各級政法機(jī)關(guān)的全面發(fā)力：

　　2016年1月，最高人民檢察院聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦開展為期5年的集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，推進(jìn)扶貧開發(fā)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，保障脫貧攻堅(jiān)順利實(shí)施。

　　2016年12月28日，最高人民檢察院舉行“依法履行檢察職能，積極參與防治中小學(xué)生欺凌和暴力”發(fā)布會(huì)，建議包括司法機(jī)關(guān)在內(nèi)的社會(huì)各界共同遏制校園欺凌和暴力，為孩子營造良好的成長環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，2016年1月至11月，全國檢察機(jī)關(guān)共受理提請批準(zhǔn)逮捕的涉嫌校園欺凌和暴力犯罪案件1881人，批準(zhǔn)逮捕1114人，不批準(zhǔn)逮捕759人；起訴2337人，不起訴650人。

　　“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題�！�2016年3月，在十二屆全國人大四次會(huì)議上，最高人民法院向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)。這一年，全國各級法院雷霆出擊，精準(zhǔn)打擊“老賴”，敦促58萬余名失信被執(zhí)行人主動(dòng)履行了法律文書確定的義務(wù)。

　　為深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，2016年7月26日，公安部舉辦全國公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會(huì)。之后，多地公安交管部門通過官方微博等渠道開展執(zhí)法直播活動(dòng)，主動(dòng)吸引網(wǎng)民“圍觀”，促進(jìn)交警規(guī)范執(zhí)法。截至2016年底，全國共有208萬公安民警取得基本級執(zhí)法資格，其中111萬余人取得中級執(zhí)法資格，4萬余人取得高級執(zhí)法資格。

　　紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。2016年，全面依法治國加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，法治中國步履鏗鏘。

　　這一年，法治政府建設(shè)進(jìn)入快車道。2016年是《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》實(shí)施元年。針對在依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力等方面存在的“短板”，各地加強(qiáng)全面正確履行政府職能，嚴(yán)格公正實(shí)施法律法規(guī)。2016年12月，中辦、國辦印發(fā)的《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》公布，明確了一把手推進(jìn)法治建設(shè)的職責(zé)，增強(qiáng)了依法治國的剛性約束。

　　萬山磅礴必有主峰。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵少數(shù)，讓人民對公平正義有實(shí)實(shí)在在的獲得感必須建設(shè)一支風(fēng)清氣正、嚴(yán)字當(dāng)頭的黨員隊(duì)伍。2016年10月24日至27日，黨的十八屆六中全會(huì)召開，全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨重大問題，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了全面要求，奏響了全面從嚴(yán)治黨最強(qiáng)音。

　　治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。面對無視黨紀(jì)國法的腐敗分子，必須依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，維護(hù)人民群眾對黨的信任�！胺锤瘮《窢帀旱剐詰B(tài)勢已經(jīng)形成�！边@是2016年12月28日召開的中央政治局會(huì)議對當(dāng)前反腐斗爭形勢作出的最新判斷。這一年，全國法院依法審理40余名“大老虎”，一些“大老虎”面臨死刑和終身監(jiān)禁，彰顯了司法懲治腐敗的決心。

　　百代興盛依清正，千秋基業(yè)仗民心。這一年，改革在深化，風(fēng)氣在凈化，生活在變化。全面依法治國不斷提擋加速，法治已然融入社會(huì)生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，公民法治意識增強(qiáng)。法治，終會(huì)成長為國家信仰。