來(lái)源:浙江法制報(bào) 作者: 金霖萍 蘭丙二 俞欽 編輯:許喬靜
近日,浙江省司法廳、浙江省人民檢察院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立申訴案件法律援助工作機(jī)制的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),受到普遍關(guān)注!兑庖姟访鞔_了經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人向人民檢察院法律援助工作站或者同級(jí)法律援助中心申請(qǐng)申訴法律援助的范圍和條件,并對(duì)法律援助律師代理檢察院受理的申訴案件提出了具體的工作規(guī)范!兑庖姟愤明確了援助代理律師參加申訴案件公開聽證、律師辦案監(jiān)督評(píng)價(jià)、司法行政機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)定期會(huì)商等工作機(jī)制。
這是繼去年省司法廳與省高院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立申訴案件法律援助工作機(jī)制的意見》后,我省在完善法律援助工作部門協(xié)同機(jī)制上邁出的新步伐。《意見》的出臺(tái),有利于進(jìn)一步保障申訴人合法權(quán)益,切實(shí)發(fā)揮律師作為第三方在化解涉法涉訴矛盾糾紛中的重要作用。
“法律援助工作的穩(wěn)步推進(jìn),需要政府主導(dǎo)、部門協(xié)同以及行業(yè)社團(tuán)等社會(huì)力量的共同參與。為此,我省在構(gòu)建法律援助工作的協(xié)同機(jī)制上作出了許多有益的探索!笔∷痉◤d副巡視員、省法律援助中心主任陳偉強(qiáng)表示,為了深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見》,去年年底我省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善法律援助制度的實(shí)施意見》,要求各級(jí)法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)要完善與司法行政機(jī)關(guān)的銜接配合機(jī)制。
今年6月,省高級(jí)人民法院與省司法廳簽署了全面合作框架協(xié)議,在推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制、法律職業(yè)共同體建設(shè)、規(guī)范減刑假釋和社區(qū)矯正、司法鑒定工作及資源共享、日常協(xié)作等六方面達(dá)成框架協(xié)議。其中,在推進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè)方面,雙方將整合全省法院系統(tǒng)法律援助工作站,開設(shè)律師值班窗口,接待群眾法律咨詢,推進(jìn)律師參與涉訴信訪化解機(jī)制,同時(shí)加大律師在刑事、民事、行政案件申訴及國(guó)家賠償案件中法律援助工作的深度和廣度。
為進(jìn)一步凝聚各方合力,全省各地紛紛建立法律援助工作銜接協(xié)作機(jī)制。
今年3月,杭州市建立了法律援助工作聯(lián)席會(huì)議制度,由市委政法委牽頭,市法院、市檢察院、市公安局、市司法局擔(dān)任會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議制度明確了各方成員的職責(zé)分工,要求各部門加強(qiáng)與司法行政部門及法律援助機(jī)構(gòu)的銜接和協(xié)作,為法律援助辦案人員提供便利,加強(qiáng)對(duì)法律援助工作人員的監(jiān)督,確保法律援助工作順利開展。
除了加強(qiáng)政法各部門之間的銜接協(xié)作,各地還探索建立了行業(yè)法律援助工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。比如,麗水市建立了由麗水市法律援助中心麗水軍分區(qū)工作站等十個(gè)市直法律援助工作站參與組成的聯(lián)席會(huì)議制度,通過(guò)定期會(huì)議制度、定期培訓(xùn)、重大事項(xiàng)報(bào)告和定期工作信息報(bào)送等形式開展工作;溫州重點(diǎn)發(fā)揮商會(huì)法律援助工作站的橋梁作用,每年組織召開公、檢、法、司、勞動(dòng)等相關(guān)職能部門參加的行業(yè)性法律援助工作聯(lián)席會(huì)議,圍繞行業(yè)工作站法律援助工作遇到的問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)商。