違禁品“網(wǎng)購(gòu)”存在監(jiān)管盲區(qū) 誰(shuí)來(lái)管？

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯：王淑靜

吹鏢、狩獵弓、電棍、催淚瓦斯、防狼噴霧……這些對(duì)人體能造成傷害的商品可以隨意買賣嗎？

　　“這些都屬于管制器具，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，銷售管制器具需要在公安部門備案，領(lǐng)取相應(yīng)許可證�！北本┦泄�安局朝陽(yáng)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　然而記者發(fā)現(xiàn)，這些違禁物品、管制器具，雖然在實(shí)體店難覓蹤跡，但在網(wǎng)上卻很容易“淘”到。

　　在電商平臺(tái)、搜索平臺(tái)均能買到違禁品

　　多數(shù)消費(fèi)者并不知道防狼噴霧是違禁物品�！八�能讓壞人短時(shí)間內(nèi)喪失行動(dòng)力，又不會(huì)造成永久傷害，我覺得挺靠譜，為什么要禁售呢？”北京市某銀行職員李墨問(wèn)。

　　其實(shí)，防狼噴霧未必防狼，反而可能為“狼”所用，對(duì)他人實(shí)施侵害。2014年北京市地鐵2號(hào)線東直門站，一名乘客在防爆毯上噴灑防狼噴霧，引起很多乘客身體不適。在廣州、西安等城市也曾發(fā)生過(guò)防狼噴霧引起公共秩序混亂的事情。淘寶網(wǎng)早在2012年制定的《禁售商品及信息名錄》就已明確禁止平臺(tái)商家銷售此類管制器具。

　　李墨說(shuō)，她在淘寶網(wǎng)搜索防狼噴霧，網(wǎng)站會(huì)提示“根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，無(wú)法顯示‘防狼噴霧’的相關(guān)寶貝。”在京東商城搜索，無(wú)法直接找到防狼噴霧，但窗口會(huì)蹦出其他各色防狼器具，如防狼報(bào)警器，并特意標(biāo)注“非噴霧”。李墨的經(jīng)驗(yàn)是：“‘非噴霧’是商家應(yīng)付檢查的幌子，你再聯(lián)系客服，準(zhǔn)能買到想買的�！�

　　記者按此法詢問(wèn)京東商城平臺(tái)上的一家戶外裝備商店，對(duì)方回復(fù)：“拍59元的防狼報(bào)警器，我們會(huì)備注發(fā)防狼噴霧�！绷硪患覒敉膺\(yùn)動(dòng)商店客服則提出加QQ或微信詳談。記者加QQ后對(duì)方發(fā)信：“口紅式防狼噴霧45元包郵�！�

　　此外，記者在百度、360等搜索平臺(tái)上輸入“防狼噴霧”，排在前面的多是明目張膽售賣防狼噴霧的網(wǎng)站，各種型號(hào)、外觀，種類齊全，圖片和文字介紹非常詳盡。

　　網(wǎng)售違禁物品屢禁不止，多頭監(jiān)管存在盲區(qū)

　　為什么網(wǎng)售違禁品屢禁不止？監(jiān)管網(wǎng)售違禁品存在哪些難點(diǎn)？

　　“網(wǎng)絡(luò)具有開放性、虛擬性和便利性，客觀上給違禁物品提供了生存空間。”中國(guó)社科院中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)中心主任荊林波說(shuō)。

　　“網(wǎng)絡(luò)禁售違禁品沒(méi)有統(tǒng)一目錄，給監(jiān)管增加了難度�！鼻G林波說(shuō)。違禁品總共有哪些？其實(shí)不好說(shuō)清楚。比如仿真槍，既有塑料玩具槍、道具槍等，也有擊發(fā)功能類似槍支的仿真槍。根據(jù)《仿真槍認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，外形、顏色與制式槍支相同，能在5到7米距離內(nèi)打穿一張紙，具有制式槍支結(jié)構(gòu)的玩具槍屬于仿真槍，將被警方查禁。再以吹鏢為例，既有兒童玩具式的吸盤吹鏢，也有可以開刃甚至涂麻醉藥乙醚的金屬吹鏢，后者可以射暈小動(dòng)物，無(wú)疑也能對(duì)人造成傷害，卻沒(méi)有一個(gè)《吹鏢認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定哪些吹鏢該被查禁。

　　“網(wǎng)售違禁品涉及食品藥品、工商行政、公安機(jī)關(guān)等多個(gè)監(jiān)管部門。近年來(lái)，隨著跨境電商的快速發(fā)展，網(wǎng)售違禁品的監(jiān)管還涉及海關(guān)。多部門監(jiān)管的情況下，很容易出現(xiàn)管理盲區(qū)，此外如何提高協(xié)同作戰(zhàn)效率也是個(gè)挑戰(zhàn)。”荊林波說(shuō)。

　　相關(guān)法律出臺(tái)前，平臺(tái)方不能逃避責(zé)任

　　記者發(fā)現(xiàn)，舉報(bào)銷售違禁品的電商，確認(rèn)商家地址也是個(gè)難點(diǎn)。記者撥打12345北京市非緊急救助服務(wù)中心電話進(jìn)行舉報(bào)，工作人員愿意受理違法銷售違禁物品的舉報(bào)，但要求提供商家的具體地址，記者在電商平臺(tái)上無(wú)法查到商家地址。該服務(wù)中心工作人員建議記者向電商平臺(tái)屬地的公安局舉報(bào)。記者撥打了京東總部所在地北京市亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公安局報(bào)警臺(tái)的電話。對(duì)方稱：“京東平臺(tái)那么多商家，我們查不了，除非提供銷售違禁品的商家地址，向其屬地派出所舉報(bào)。”

　　“網(wǎng)售違禁物品監(jiān)管難，癥結(jié)就在于電商平臺(tái)、搜索平臺(tái)對(duì)網(wǎng)店主體資格的認(rèn)證和經(jīng)營(yíng)品類的備案不到位。我國(guó)迫切需要一部針對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售方面系統(tǒng)、完整的法律法規(guī)，明確平臺(tái)方的責(zé)任。不過(guò)，在法律尚未出臺(tái)的過(guò)渡期，平臺(tái)方也不應(yīng)逃避責(zé)任。”荊林波說(shuō)。

　　自從在網(wǎng)上搜索過(guò)吹鏢、狩獵弓等商品，電商平臺(tái)、搜索平臺(tái)就不時(shí)向記者推送這類產(chǎn)品信息，其“智能化”滲透能力可見一斑。這令人慨嘆：網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)方為什么不把這“聰明勁兒”用到監(jiān)管違禁品銷售方面呢？比如，建立精確的關(guān)鍵字屏蔽系統(tǒng)，細(xì)化類目管理，明確規(guī)定每個(gè)類目下的產(chǎn)品內(nèi)容、名稱，防止通過(guò)將一種產(chǎn)品放入另一種產(chǎn)品類目以逃避關(guān)鍵字搜索屏蔽功能……很明顯，管好違禁品，技術(shù)都不是“事兒”，關(guān)鍵看想不想管。（林麗鸝）