首頁平安資訊平安要聞平安高層熱點觀察他山之石平安文化以案說法平安警醒
      平安要聞
      當(dāng)前位置:首頁 > 平安要聞

      13部門聯(lián)合發(fā)文支持企業(yè)專職消防隊

      發(fā)布于:2016-12-15 10:20:28  瀏覽:1043次
        破解企業(yè)消防隊發(fā)展難題——
        13部門聯(lián)合發(fā)文支持企業(yè)專職消防隊
        新華社北京12月15日電
        新華社記者王茜、丁小溪
        “4·6”福建古雷芳烴爆燃、“8·12”天津港火災(zāi)爆炸、今年“4·22”江蘇德橋爆炸火災(zāi)……
        這些易燃易爆企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故時,如果能夠得到及時處置,也許就不會有那么多也許……但及時準(zhǔn)確的初期處置,離不開熟悉企業(yè)情況的專業(yè)滅火救援隊伍。
        為了增強(qiáng)企業(yè)專職消防隊的滅火救援戰(zhàn)斗力,最近公安部等13部門聯(lián)合出臺《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》,加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)管理,落實綜合保障措施。

      萎縮的隊伍
        企業(yè)專職消防隊現(xiàn)狀如何?戰(zhàn)斗力如何?且看一組數(shù)據(jù),1992年全國各類企業(yè)專職消防隊達(dá)11萬余人,人員、裝備全面超過公安消防隊伍,處于鼎盛時期。而截至目前,全國共有企業(yè)專職消防隊員7萬人,除了石化、民航等行業(yè)系統(tǒng)外,其他領(lǐng)域?qū)B毾狸犖橐?guī)模、滅火救援戰(zhàn)斗力都處于下降狀態(tài)。
        而這種萎縮的原因是上世紀(jì)90年代中期后,市場競爭加劇,企業(yè)生存壓力加大,一些企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益,認(rèn)為專職消防隊是“企業(yè)辦社會、政企職責(zé)不分”,是“只投入、不產(chǎn)出”的包袱和累贅,重視不足,投入不夠。
        公安消防部門有關(guān)人員指出,影響企業(yè)專職消防隊發(fā)展的主要問題是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未厘清企業(yè)社會責(zé)任與政府公共服務(wù)責(zé)任的邊界,片面認(rèn)為“企業(yè)是納稅人,消防安全是公共服務(wù),應(yīng)當(dāng)由政府提供”。同時,現(xiàn)行消防法對建隊范圍“大型”“重要”“距離公安消防隊較遠(yuǎn)”等界定過于原則、操作性不強(qiáng),消防法對未依法建隊的企業(yè)也沒有相應(yīng)罰則,企業(yè)違法零成本。
        有關(guān)人士還表示,目前企業(yè)消防隊保障機(jī)制不健全。從事高危險工作,卻未能享受特殊工種的崗位津貼、提前退休等待遇,收入明顯偏低,未將職業(yè)資格作為入職門檻,導(dǎo)致綜合素質(zhì)整體偏低。很多企業(yè)違反勞動合同法,將專職消防隊員確定為勞務(wù)派遣用工,影響隊伍穩(wěn)定。

      企業(yè)消防隊“多贏”的主力軍
        “化工企業(yè)火災(zāi),崗位員工一個滅火器能解決的問題,如果處置不當(dāng),可能就需要企業(yè)專職消防隊幾臺消防車、幾噸泡沫,企業(yè)專職消防隊如果再處置不好,公安消防隊可能就要幾十臺、上百臺消防車,幾十噸甚至上百噸泡沫。而經(jīng)濟(jì)損失、社會影響、環(huán)境污染都將呈幾何級數(shù)擴(kuò)大。所以,企業(yè)把握著火災(zāi)處置的先機(jī)!惫膊肯谰指本珠L羅永強(qiáng)一語道破天機(jī)。
        大慶油田消防支隊支隊長鄭志漢認(rèn)為,企業(yè)專職消防隊不是可有可無,更不是沒事等著滅火!拔覀円彩丘B(yǎng)兵千日,用兵千日,平時在企業(yè)內(nèi)部開展安全檢查、教育培訓(xùn)、作業(yè)監(jiān)護(hù)、熟悉演練,對企業(yè)的每個車間、每個崗位、每個裝置、每條管線都了然于心,發(fā)生物料泄漏、火災(zāi)爆炸時,關(guān)哪個閥、斷哪個料,我們最清楚,這是公安消防隊不能替代的。”鄭志漢說。
        北京大學(xué)法學(xué)院企業(yè)與公司法研究中心教授蔣大興認(rèn)為:“高危險的大型企業(yè)必須建立專職消防隊、提高災(zāi)害處置能力,這不是企業(yè)辦社會,而是企業(yè)法律責(zé)任、社會責(zé)任的回歸。”
        高危企業(yè)建立專職消防隊不是計劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物,更不是中國獨有,而是國際慣例。全球最大化工企業(yè)巴斯夫在世界各地共有30支專職消防隊,僅德國路德維希港總部的消防隊就有3個消防站、170多名應(yīng)急救援人員。

      制度創(chuàng)新助力發(fā)展
        面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,企業(yè)消防隊的滅火救援能力亟需提高,鑒于此,公安部、發(fā)改委、工信部、財政部、人社部、交通運輸部、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、安監(jiān)總局、保監(jiān)會、總工會等13個部門在聯(lián)合制定的《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》中規(guī)定,火災(zāi)危險性較大、距離公安消防隊或政府專職消防隊較遠(yuǎn)的大型企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定及行業(yè)、系統(tǒng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立專職消防隊,配置相應(yīng)的人員、裝備、訓(xùn)練設(shè)施和站舍等設(shè)施。
        意見明確,大型企業(yè)是指超過《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)中型企業(yè)上限的企業(yè);距離較遠(yuǎn)是指按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,公安消防隊、政府專職消防隊接到出動指令后到達(dá)該企業(yè)的時間超過5分鐘。
        意見的一大亮點,是發(fā)揮市場機(jī)制作用,將企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)經(jīng)費納入安全生產(chǎn)費用,計算應(yīng)納稅所得額時予以扣除,對企業(yè)購置消防車免征車輛購置稅。鼓勵保險公司按照風(fēng)險厘定原則,下調(diào)建有專職消防隊的企業(yè)火災(zāi)保險費率,讓依法建立專職消防隊的企業(yè)嘗到“甜頭”,對不依法建隊的單位,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,予以懲戒。
        針對企業(yè)消防隊的保障機(jī)制不健全,意見提出,企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與專職消防隊員訂立書面勞動合同;符合勞動合同法有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動合同。企業(yè)專職消防隊員不應(yīng)采取勞務(wù)派遣用工。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動法按勞分配、同工同酬的原則,結(jié)合專職消防隊員工作環(huán)境高溫、濃煙、有毒、噪音、高空、地下的特點,參照本單位高危或特殊工種崗位,切實提高工資、津貼,落實相關(guān)待遇。
        專職消防隊員因工傷殘或死亡,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工傷保險條例等規(guī)定向社會保險行政部門申請工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定,并按照規(guī)定享受工傷保險待遇,符合烈士申報條件的,應(yīng)當(dāng)按照烈士褒揚條例規(guī)定的程序向民政部門申報。


      來源:新華社  責(zé)任編輯:郭美宏
      關(guān)于我們  |  組織結(jié)構(gòu)

      版權(quán)所有:平安紹興新聞網(wǎng)Copyright2014
      號電話:0575-8516 2227、0575-8515 4422、0575-8517 8202
      地址:紹興市鳳林西路300號
      廣告代理合作單位:紹興市藍(lán)劍傳播有限公司;

      浙公網(wǎng)安備33060202000023號 備案/許可證編號:浙ICP備13012563號 本站設(shè)計:耳東師兄
      无码在线观看精品视频,亚洲免费性爱在线播放,亚洲高潮无码在线高潮,香港三级日本三级少妇三级 人妻无码精品在线 日本熟妇牲交视频在线观看,国产在线播放99,国产一级无码视频,国产在线观看添荫蒂视频|www.tjnx.com.cn/ 日本熟妇牲交视频在线观看,国产在线播放99,国产一级无码视频,国产在线观看添荫蒂视频|www.zzshanglu.com http://www.tjnx.com.cn/ http://www.zzshanglu.com