國務院安委辦發(fā)布遏制重特大事故構建雙重預防機制意見

　　法制網北京10月12日訊 國務院安委會辦公室近日就依據《標本兼治遏制重特大事故工作指南》（以下簡稱《指南》），構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制提出意見，要求制定重大政策、實施重大工程、舉辦重大活動時，要開展專項安全風險評估，根據評估結果制定有針對性的安全風險管控措施和應急預案。

　　意見要求，著力構建企業(yè)雙重預防機制。各地區(qū)要指導推動各類企業(yè)按照有關制度和規(guī)范，針對本企業(yè)類型和特點，制定科學的安全風險辨識程序和方法，全面開展安全風險辨識；科學評定安全風險等級，安全風險評估過程要突出遏制重特大事故，高度關注暴露人群，聚焦重大危險源、勞動密集型場所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模；有效管控安全風險，實施安全風險公告警示，對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預警。

　　意見明確，企業(yè)要建立完善隱患排查治理制度，推動全員參與自主排查隱患。要通過與政府部門互聯互通的隱患排查治理信息系統，全過程記錄報告隱患排查治理情況。事故隱患整治過程中無法保證安全的，應停產停業(yè)或者停止使用相關設施設備，及時撤出相關作業(yè)人員，必要時向當地人民政府提出申請，配合疏散可能受到影響的周邊人員。

　　意見提出，要健全完善雙重預防機制的政府監(jiān)管體系。各地區(qū)、各有關部門要督促指導企業(yè)落實主體責任，認真開展安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作，推行企業(yè)安全風險分級分類監(jiān)管，按照分級屬地管理原則，針對不同風險等級的企業(yè)，確定不同的執(zhí)法檢查頻次、重點內容等，實行差異化、精準化動態(tài)監(jiān)管。

　　意見特別要求，各地區(qū)要把安全生產納入地方經濟社會和城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理中充分考慮安全因素，嚴禁違反國家和行業(yè)標準規(guī)范在人口密集區(qū)建設高風險項目，或者在高風險項目周邊設置人口密集區(qū)，尤其是城市地下公用基礎設施如石油天然氣管道、城鎮(zhèn)燃氣管線等的安全問題。（記者 蔡巖紅）