十二屆全國人大三次會議舉行新聞發(fā)布會

　　十二屆全國人大三次會議4日在人民大會堂舉行新聞發(fā)布會，大會發(fā)言人傅瑩就會議議程和人大工作等問題回答了中外記者的提問，對公眾關(guān)心的諸多熱點問題一一回應(yīng)。
　　傅瑩通報了預(yù)備會議和主席團(tuán)第一次會議的有關(guān)情況。大會將于3月5日正式開幕，15日上午閉幕，會期10天半，議程包括審議政府工作報告，審查和批準(zhǔn)計劃報告、預(yù)算報告，審議立法法修正案草案，審議全國人大常委會工作報告、“兩高”工作報告等。
　　傅瑩說，大會將嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定，各項安排盡量節(jié)儉，保持良好會風(fēng)。

　　39名代表資格被終止彰顯反腐力度

　　十二屆全國人大將近3000名代表，兩年來已有39名代表因違紀(jì)或違法被終止代表資格。對此，傅瑩表示，這一方面反映了反腐力度的加大，另一方面也體現(xiàn)了加強對代表監(jiān)督的效果。
　　傅瑩說，人大代表應(yīng)該模范遵守憲法和法律，很好地履職。如果代表不能很好地履行自己的職責(zé)，根據(jù)法律規(guī)定，選舉單位或選民是有權(quán)罷免的。
　　她說，我國五級人大代表共有267萬人，90%的人大代表都在鄉(xiāng)、縣級。基層代表的素質(zhì)和表現(xiàn)關(guān)系到人大本身的效能和人大本身的健康。湖南衡陽破壞選舉案教訓(xùn)深刻，期待將要舉行的鄉(xiāng)、縣兩級人大選舉能嚴(yán)格依照法律程序進(jìn)行。
　　傅瑩說，解決腐敗問題要出重手，標(biāo)本兼治。從全國人大及其常委會的角度，主要是加強反腐敗的制度建設(shè)，要構(gòu)筑一個不敢腐、不能腐、不愿腐的法治環(huán)境。

　　立法要與改革決策銜接使改革于法有據(jù)

　　在回答關(guān)于立法和改革的關(guān)系時，傅瑩說，要使立法工作與改革決策相銜接，使重大改革能夠于法有據(jù)。
　　她說，推進(jìn)改革要避免出現(xiàn)大的反復(fù)和失誤，往往需要先行先試，需要探索一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上制定法律，再全面推廣，使改革能有序向前推進(jìn)。
　　在談到立法法修正案審議時，傅瑩說，立法法修正案草案進(jìn)一步明確了中央和地方立法權(quán)限的劃分，賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，也包括自治州，可制定城鄉(xiāng)管理、環(huán)境保護(hù)和歷史文化保護(hù)等方面的法規(guī)規(guī)章。

　　希望香港如期實現(xiàn)普選“兄弟之間”應(yīng)多積累正能量

　　針對香港普選問題，傅瑩說，全國人大常委會關(guān)于香港特區(qū)行政長官普選的決定“是不可動搖的”，希望香港能夠按照這個決定、按照基本法，如期順利實現(xiàn)普選。
　　對于香港少數(shù)市民和內(nèi)地游客之間的摩擦，傅瑩表示兩地民眾應(yīng)該相互尊重，多念彼此的好�！靶值苤�間要多積累正能量，有些問題商量商量，不是解決不了�！钡�香港作為國際性城市，也有責(zé)任保障所有游客，包括內(nèi)地游客的安全和尊嚴(yán)。

　　2015年國防預(yù)算增幅約10%

　　傅瑩說，2015年預(yù)算報告草案中建議的國防預(yù)算增幅約為10%。
　　“去年我們國防預(yù)算的增長幅度是12.2%�！备惮摫硎荆�中國的國防政策是防御性的，在憲法中有明確規(guī)定�！斑@個原則，我們不會輕易地改變�！�
　　傅瑩說，中國今后會繼續(xù)堅持走和平發(fā)展道路。
　　
　　系列環(huán)保法律要“動大手術(shù)”

　　在回答環(huán)境治理的有關(guān)問題時，傅瑩說，新環(huán)保法被稱為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”，但僅有這部法是不夠的，一系列相關(guān)法律都要“動大手術(shù)”。
　　傅瑩透露，全國人大常委會正在對大氣污染防治法進(jìn)行修改，今年還要就水污染防治法進(jìn)行執(zhí)法檢查和專題詢問，并作出修改。另外，目前我國還沒有一部專門的土壤污染防治法律，要下決心制定一部專門法律，解決土壤污染問題。
　　她說，新環(huán)保法是“有牙齒”的環(huán)保法，對污染零容忍，而且懲治措施非常嚴(yán)格。但是能否執(zhí)行下去，要看大家能不能齊心協(xié)力。

　　明確稅收法定時間表力爭2020年前全面落實

　　針對近期幾次上調(diào)燃油稅與稅收法定原則的相關(guān)問題，傅瑩說，稅收法定的條件已經(jīng)逐漸成熟，總的目標(biāo)是要力爭在2020年之前，全面落實稅收法定原則。稅收法定就是政府收什么稅、向誰收、收多少、怎么收，都要通過人大來立法決定。
　　傅瑩說，在本次大會要審議的立法法修正案草案中，就對全國人大常委會的稅收專屬立法權(quán)作了更加明確的規(guī)定。如果這次大會能夠通過立法法，今后就要加快稅收法定原則落實的步伐。

　　反恐法草案相關(guān)規(guī)定不會影響網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者正當(dāng)利益

　　就美國對中國反恐怖主義法草案表示關(guān)注的問題，傅瑩說，反恐法草案規(guī)定，為防范和調(diào)查恐怖活動，可以使用電信和互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)接口。這個做法是符合行政法原則的，也是國際上比較普遍的做法，不會影響網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的正當(dāng)利益。
　　傅瑩說，采取這項措施有嚴(yán)格限制條件，一是為防范和調(diào)查恐怖活動才采取這樣的措施；　二是僅限于公安機關(guān)、國家安全機關(guān)適用；三是必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批手續(xù)。
　　事實上，包括美國、英國等在內(nèi)的西方國家，多年來也要求科技企業(yè)披露加密的方式。傅瑩說，我們主張能夠在相互尊重的基礎(chǔ)上，在網(wǎng)絡(luò)問題上開展對話與合作，最好能夠建立通行的網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則，不應(yīng)該搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。