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省高院聯(lián)手省司法廳規(guī)制“科學(xué)法官”

發(fā)布于：2015-1-9 9:40:13　　瀏覽：1371次

法醫(yī)病理鑒定，讓死者走得明明白白。聲像資料鑒定，令嫌疑人在證據(jù)面前低頭。親子鑒定，使尿毒癥女孩重獲新生。

　　這些，都是司法鑒定的威力。然而，在鑒定過程中，也會出現(xiàn)這樣那樣的問題。昨天，省高院聯(lián)合省司法廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民事訴訟鑒定相關(guān)工作若干問題的紀(jì)要》（以下簡稱《紀(jì)要》）。

　　案件事實的“科學(xué)法官”

　　鑒定是鑒定人依照法定程序，運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對糾紛涉及的專門性問題，進(jìn)行鑒別、判斷并提供意見的“證據(jù)調(diào)查活動”。因此，鑒定人也被稱為“科學(xué)法官”。

　　有這么一起案件就很說明問題。

　　邢某訴潘某的一起民間借貸糾紛到了我省某法院，潘某氣憤地看著邢某提供給法院的借條，堅稱其中肆拾壹萬元的“肆”以及阿拉伯?dāng)?shù)“410000”中的“4”均是事后篡改，他只借了11萬。

　　究竟是11萬還是41萬？潘某請求鑒定。

　　鑒定機(jī)構(gòu)組織鑒定人會診發(fā)現(xiàn)，大寫金額“肆”字處的紙張存在污損，置于文檢儀下觀察，“肆拾壹萬元”中“肆”字和“4”字的“∠”畫的熒光反應(yīng)與借條上其他字跡完全不同。

　　最后真相大白，法官采信了鑒定意見。

　　“鑒定意見在民事訴訟中具有重要地位和作用�！笔「咴好褚煌ジ蓖ラL葉向陽說，2010年以來，全省法院共受理民商事案件255.8萬件，對外委托司法鑒定12.7萬件。每年司法鑒定數(shù)占民商事案件比重保持在5%左右。

　　要對“司法黃�！闭f不

　　省高院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，審判過程中，對外委托司法鑒定以人身損害賠償糾紛為主，占比近60%，并且此類案件的訴前單方委托鑒定比例較高。然而，單方委托鑒定，對方當(dāng)事人大多沒有參與，訴訟中爭議大，采信率不高。

　　這種情況與“黃�！钡慕槿氩粺o關(guān)系。

　　2012年5月，侯某發(fā)生交通事故受傷，住院期間，“司法黃�！睆埬潮阏疑祥T要代為索賠。張某提出的要求是由他墊付訴訟費用，然后收取賠償金的50％。

　　經(jīng)委托鑒定，侯某構(gòu)成九級傷殘，法院判決被告支付近13萬元的賠償金，扣除相關(guān)費用剩余8萬元。

　　然而，根據(jù)與張某的約定，侯某只拿到4萬元。當(dāng)他得知實際賠款金額后，到幼兒園找到張某的兒子，企圖要挾張某。激動中，侯某持刀刺中幼兒園園長，最后他因故意傷害罪被判刑。

　　“特別是在道路交通事故糾紛中，‘黃�！贿呝I斷受害人的賠償款，一邊通過造假、不當(dāng)勾連甚至威脅鑒定機(jī)構(gòu)等取得有利的鑒定意見，然后‘獅子大開口’要求賠償�！比~向陽說。

　　為了遏制“司法黃牛”，省高院出臺《紀(jì)要》，大力推廣道路交通事故調(diào)處中心模式，讓當(dāng)事人在交通事故發(fā)生的第一時間去找調(diào)處中心，不需要尋求“黃�！睅椭�，從糾紛源頭控制。同時，《紀(jì)要》細(xì)化了訴前單方委托鑒定的審查內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)訴前單方委托鑒定費用應(yīng)由委托方自行負(fù)擔(dān)。通過明確費用負(fù)擔(dān)方式，引導(dǎo)案件當(dāng)事人減少自行委托，遏制“黃�！钡慕槿�。

　　加強(qiáng)對鑒定節(jié)點的監(jiān)督

　　省高院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些當(dāng)事人提出鑒定申請比較任意，申請內(nèi)容含糊、籠統(tǒng)，由此導(dǎo)致鑒定期間過長，影響審判效率。法院抽取2013年涉鑒定案件，發(fā)現(xiàn)平均鑒定扣除審限天數(shù)為81.34天，其中最長鑒定用時達(dá)500天。

　　為此，《紀(jì)要》　從法院和鑒定部門兩方面著手，增加雙邊約束，促進(jìn)司法鑒定效率的提高。法院內(nèi)部建立對外委托司法鑒定節(jié)點管理制度。

　　“充分利用現(xiàn)有的審判信息流程管理制度，植入委托鑒定的節(jié)點，點與點之間的時間自動計算，各個環(huán)節(jié)對審判效率的影響清晰可見，有效避免人為拖延�！笔「咴核痉ㄨb定處處長饒文軍說，目前寧波、金華部分法院已施行對外委托鑒定、評估的節(jié)點管理，收到較好的效果，2015年上半年全省法院將統(tǒng)一實施。

　　另外，針對當(dāng)事人反映對鑒定機(jī)構(gòu)情況所知甚少的問題，《紀(jì)要》　特別強(qiáng)調(diào)要充分利用“浙江法院對外委托機(jī)構(gòu)信息平臺”。省司法廳司法鑒定管理處處長潘廣俊介紹，6年來屬于司法廳管理的開展三大類司法鑒定項目的司法鑒定機(jī)構(gòu)穩(wěn)定在53家，目前司法鑒定人723名。而這些信息，都可以在此平臺找到。

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