自2018年1月開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來,近兩年北京市檢察院取得了哪些成績(jī)?昨日,北京市檢察院通報(bào)了全市掃黑除惡相關(guān)的工作情況。
截至10月30日,全市檢察機(jī)關(guān)共受理移送審查逮捕涉黑涉惡案件犯罪嫌疑人近1500人;朝陽(yáng)檢察院在辦理涉嫌組織賣淫案時(shí),深挖發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索4件。
下一步,北京檢察機(jī)關(guān)擬對(duì)涉黑涉惡案件,一律開展審查引導(dǎo)偵查;加快辦案進(jìn)度,力爭(zhēng)積案清零。
“村霸”“套路貸”“黑中介”列入重點(diǎn)
北京市檢察院副檢察長(zhǎng)張家貞表示,北京市檢察院聚焦“十類重點(diǎn)”“八黑”案件,侵蝕基層政權(quán)、危害農(nóng)村穩(wěn)定的“村霸”案件,以及欺壓群眾、危害民生的“套路貸”“黑中介”等案件都是重點(diǎn)。
截至今年10月30日,全市檢察機(jī)關(guān)共受理移送審查逮捕涉黑涉惡案件犯罪嫌疑人1476人,批準(zhǔn)逮捕1121人,不批準(zhǔn)逮捕355人;檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定涉黑犯罪提起公訴3件32人,認(rèn)定涉惡犯罪提起公訴111件474人。此外,檢察機(jī)關(guān)深挖徹查、“打傘破網(wǎng)”。
朝陽(yáng)檢察院經(jīng)深挖發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索
市檢察院通報(bào),目前,全市檢察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索184件,保護(hù)傘線索117件,共追捕犯罪嫌疑人56人,追訴33人。
據(jù)張家貞介紹,朝陽(yáng)檢察院在辦理“達(dá)人俱樂部”涉嫌組織賣淫案時(shí),經(jīng)深挖發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索4件,后經(jīng)移送紀(jì)委監(jiān)委立案調(diào)查,將4名公職人員以行賄罪、濫用職權(quán)罪提起公訴。
■焦點(diǎn)
套路貸堅(jiān)持最大限度追贓挽損
近年來,“套路貸”犯罪日益猖獗,已逐步發(fā)展成為黑惡勢(shì)力較常實(shí)施的違法犯罪活動(dòng),該類案件密切關(guān)系民生。
北京市檢察院第一檢察部主任張軍表示,“套路貸”涉及詐騙、敲詐勒索、非法拘禁、虛假訴訟等多個(gè)罪名,嚴(yán)重侵害了人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。
北京市檢察機(jī)關(guān)對(duì)全市涉黑惡案件均做到審查引導(dǎo)偵查全覆蓋,而“套路貸”案件與涉黑惡案件存在一定交叉。
“對(duì)這類案件,檢察機(jī)關(guān)在偵查階段即積極引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)取證,確保全面、客觀地收集證據(jù)�！睆堒姳硎�,“在審查批捕、起訴環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)虛假訴訟或其他借助仲裁、公證情形的審查力度,從非法放貸的表現(xiàn)中提煉出具體犯罪事實(shí)并準(zhǔn)確適用法律�！�
此外,他強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持最大限度的追贓挽損,極力挽回被害人的經(jīng)濟(jì)損失。
北京市檢察機(jī)關(guān)通過建立的審查引導(dǎo)偵查機(jī)制,引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)甄別涉案財(cái)產(chǎn)權(quán)屬情況,盡早查扣、凍結(jié)涉案房產(chǎn)、賬戶。
在審查起訴階段,針對(duì)“套路貸”案件已經(jīng)被起訴查封或輪候查封的房產(chǎn),加強(qiáng)與法院和房屋產(chǎn)權(quán)管理部門的溝通和聯(lián)系,及時(shí)建議暫緩執(zhí)行,有效防止涉案房產(chǎn)在案件辦理期間被再次轉(zhuǎn)讓,力爭(zhēng)挽回被害人的房產(chǎn)。
張家貞提到,北京市檢察院第三分院辦理一起“套路貸”涉黑案件時(shí),發(fā)出了9份建議函,全力挽回被害人損失。
他表示:“為有效防止涉案輪候查封房產(chǎn)被再次轉(zhuǎn)讓的風(fēng)險(xiǎn),向北京市8家、河南省1家基層人民法院發(fā)出《建議暫緩執(zhí)行函》,建議法院對(duì)其查封的涉案23套房產(chǎn)暫緩執(zhí)行,力爭(zhēng)全力挽回被害人房產(chǎn),切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益�！�
打傘破網(wǎng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)建立案件會(huì)商機(jī)制
目前,中央掃黑除惡第11督導(dǎo)組第二、三輪督導(dǎo)“回頭看”已經(jīng)開始。打掉“保護(hù)傘”、破除“關(guān)系網(wǎng)”是檢察機(jī)關(guān)在掃黑除惡斗爭(zhēng)中的主攻方向。
北京市檢察院第三檢察部副主任王慶剛表示,北京市檢察機(jī)關(guān)在“打傘破網(wǎng)”工作中堅(jiān)持“一案一篩查”,在辦案中主動(dòng)篩查甄別、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索,對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉及黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”、“關(guān)系網(wǎng)”等線索,快速、準(zhǔn)確移送有關(guān)職能部門查處,建立線索快速移轉(zhuǎn)、檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)有效銜接機(jī)制。
此外,與監(jiān)察機(jī)關(guān)建立案件會(huì)商和提前介入機(jī)制,把好案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、定性關(guān)、量刑關(guān)、效果關(guān),確保涉及“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”的案件依法高質(zhì)高效辦理。
■延展
擬對(duì)涉黑涉惡案件引導(dǎo)偵查
北京市檢察院經(jīng)與北京市公安局?jǐn)M定出臺(tái)《關(guān)于涉黑涉惡案件審查引導(dǎo)偵查工作辦法》,要求對(duì)涉黑涉惡案件,一律開展審查引導(dǎo)偵查。
“因?yàn)榍捌趻吆诔龕喊讣看?到查審環(huán)節(jié),證據(jù)審查比較復(fù)雜、辦案時(shí)間長(zhǎng),因此檢察機(jī)關(guān)要在保證辦案質(zhì)量的同時(shí),著重提升辦案效率。”張軍告訴新京報(bào)記者。
“這個(gè)機(jī)制的主要目的,要求檢察機(jī)關(guān)對(duì)于涉黑案件、重大涉惡案件要提前介入,在公安立案沒有采取強(qiáng)制措施或者剛采取強(qiáng)制措施時(shí),介入案件的偵查,引導(dǎo)案件下一步取證工作�！睆堒姳硎�。
加快辦案進(jìn)度力爭(zhēng)積案清零
積案清零也是下一步的重點(diǎn)工作。據(jù)介紹,北京市檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)案件攻堅(jiān)突破,在確保案件質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格把控退補(bǔ)率,力爭(zhēng)在年底,一退率要由多數(shù)變?yōu)樯贁?shù),二退率由少數(shù)變?yōu)閭�(gè)別,依法從嚴(yán)從快打擊黑惡勢(shì)力。
據(jù)張家貞介紹,中央督導(dǎo)組6月30日督導(dǎo)結(jié)束前一退率為66.8%,二退率為36.6%。7月1日后,新增涉黑涉惡案件一退率為43.9%,二退率為3.5%,分別下降了近23個(gè)百分點(diǎn)和33個(gè)百分點(diǎn)。
由于涉黑涉惡案件易發(fā)于破壞資源、侵犯國(guó)有資產(chǎn)等領(lǐng)域,需要通過公益訴訟的方式推動(dòng)解決。
因此,檢察機(jī)關(guān)要著力在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中做好公益訴訟檢察。各級(jí)院要準(zhǔn)確把握掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的公益訴訟檢察職能和工作定位,提升涉黑涉惡案件辦理質(zhì)效。
針對(duì)“號(hào)販子”等亂象完善信息共享
此外,要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),對(duì)基層組織管理中的缺位、漏洞、不作為,對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力犯罪的亂點(diǎn)亂象,如“黑車”“黑摩的”“號(hào)販子”等民生重點(diǎn)領(lǐng)域的頑癥痼疾、金融領(lǐng)域亂象,完善與行政主管部門信息共享、推動(dòng)刑事司法和行政執(zhí)法有效銜接,做到有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。
據(jù)了解,檢察機(jī)關(guān)就昌平火車站黑導(dǎo)游、黑摩的、無照游商泛濫等問題向昌平區(qū)霍營(yíng)街道辦事處和中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司制發(fā)的檢察建議、因?qū)め呑淌掳赶虮本┦型ㄐ殴芾砭种瓢l(fā)的檢察建議等都促進(jìn)了相關(guān)問題的整改。
來源：新京報(bào) 責(zé)任編輯：聶明鏡
