魏偉作工作報告。首席記者 袁 云 攝
各位委員：
我代表政協(xié)紹興市第八屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，并請會議列席人員提出意見。
過去一年工作回顧
2020年，是我市高水平全面建成小康社會決勝之年和“十三五”規(guī)劃收官之年。一年來，市政協(xié)及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中共中央和省委、市委決策部署，在中共紹興市委的堅強領(lǐng)導下，緊扣新時代人民政協(xié)新方位新使命，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，聚焦抗擊新冠肺炎疫情、建設(shè)“重要窗口”、謀劃“十四五”發(fā)展等大事要事和人民群眾關(guān)心的熱點難點履職盡責，積極展現(xiàn)人民政協(xié)新?lián)斝伦鳛�，為我市加快重返全國城市綜合經(jīng)濟實力“30強”、高水平全面建成小康社會貢獻了智慧和力量。
一年來，常委會主要做了以下工作。
一、強化思想政治引領(lǐng)，把握正確政治方向
堅持把加強黨的全面領(lǐng)導作為首要原則。切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保政協(xié)事業(yè)方向正確。深入貫徹落實中央和省委、市委政協(xié)工作會議精神，分解落實54項主要任務工作清單，參加市委貫徹落實會議精神專項督查。嚴格落實重要工作、重大事項及時報告請示制度，切實把市委決策部署、政策主張和具體要求轉(zhuǎn)化為政協(xié)履職行動。
堅持把加強黨的創(chuàng)新理論武裝、增強政治定力放在首要位置。以習近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)政協(xié)工作，舉行29次黨組學習會、黨組理論學習中心組學習會和主席會議學習會，全面學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，認真學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神、《習近平談治國理政》第三卷等。舉行學習貫徹中共十九屆五中全會精神專題學習會，組織各個層面深入開展學習宣講，持續(xù)推動中共中央重大決策部署和省委、市委部署要求深入人心。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，健全落實機制。組織開展“書香政協(xié)·知行合一”委員讀書活動，在全國政協(xié)暨地方政協(xié)委員讀書經(jīng)驗交流會上作典型發(fā)言。
堅持把加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)作為根本之舉。突出抓好政治建設(shè)，發(fā)揮好政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導核心作用。健全完善一系列工作機制，堅持集體外出建立臨時黨組織，開展市政協(xié)領(lǐng)導與黨外委員談心談話工作，深入推進“兩個全覆蓋”。開展政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)主題黨日活動，市政協(xié)黨組成員深入基層講黨課。將專委會主任列為市政協(xié)黨組黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組成員，落實相關(guān)要求，推動政協(xié)黨建與業(yè)務工作相互促進。嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨主體責任、“一崗雙責”和意識形態(tài)工作主體責任。支持派駐市政協(xié)機關(guān)紀檢監(jiān)察組履行職責。
二、貫徹新發(fā)展理念，服務“兩個高水平”建設(shè)
助力疫情防控和復工復產(chǎn)。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市廣大政協(xié)委員各展所長、各盡其能，匯聚起眾志成城的強大“戰(zhàn)疫”力量，充分展現(xiàn)了為國履職、為民盡責的委員風采。市政協(xié)堅決、迅速貫徹落實市委、市政府決策部署，及時調(diào)整履職重點，廣泛動員全市政協(xié)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員同心“戰(zhàn)疫”，在高質(zhì)量實現(xiàn)“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”中彰顯了人民政協(xié)的擔當作為。
助力“十四五”規(guī)劃制定。圍繞“十三五”時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、平安法治、污染治理四個專題，以及高水平全面建成小康社會補短板，開展系列調(diào)研協(xié)商；組織市政協(xié)各參加單位、政協(xié)委員，開展“我為紹興‘十四五’發(fā)展獻一策”活動；圍繞“十四五”規(guī)劃編制，組織“請你來協(xié)商”專題協(xié)商和專題政治協(xié)商常委會會議。報送的《關(guān)于“十四五”發(fā)展的建議》和專題協(xié)商紀要，不少意見為市委關(guān)于“十四五”發(fā)展規(guī)劃的建議所吸納。
助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。圍繞推進制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展和強化創(chuàng)新驅(qū)動、深化創(chuàng)新型城市建設(shè)兩個重點課題，深入開展調(diào)查研究，形成2個主報告和20個子報告，提出50條意見建議，經(jīng)專題議政性常委會會議協(xié)商后報送，為市委、市政府作出相關(guān)重大決策部署提供參考。開展推進杭紹臨空經(jīng)濟一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、加快紹興綜合保稅區(qū)建設(shè)等專題調(diào)研，提出建設(shè)性意見建議。開展全面提升“老字號”品牌內(nèi)涵專題協(xié)商，推動紹興“老字號”保護發(fā)展列入立法計劃。深入開展“深化省級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升綜合試點”專項集體民主監(jiān)督，持續(xù)助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。
助力城市能級提升。舉行創(chuàng)建“無廢城市”、打造美麗紹興專題協(xié)商，市政府吸納委員提出的建議進行再調(diào)研和再落實，推進“無廢城市”建設(shè)全國試點。開展“沒有圍墻的博物館”傳承發(fā)展專題協(xié)商，市政府常務會議專題部署，將建議分解落實到相關(guān)部門和區(qū)、縣（市）。開展古城消防安全問題專項調(diào)研，組織“一城三故里”項目建設(shè)群專項集體民主監(jiān)督，相關(guān)部門積極落實協(xié)商建議。市縣政協(xié)聯(lián)動，對垃圾分類處置工作進行全程追蹤監(jiān)督，促使不少問題得到及時處理。
助力市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)。聚焦市域治理，開展以“最多跑一地”理念推進社會治理現(xiàn)代化專題協(xié)商，被評為創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化十佳案例。疫情期間，開展涉企社會矛盾調(diào)研協(xié)商。市縣政協(xié)共同就推進縣鄉(xiāng)兩級矛調(diào)中心建設(shè)、社會治理領(lǐng)域“最多跑一地”改革，開展專項集體民主監(jiān)督，部分建議被省政協(xié)吸收到報省委、省政府的民主監(jiān)督報告。組織委員參與道路交通安全管理規(guī)定和物業(yè)管理條例的立法協(xié)商，相關(guān)建議得到采納。
助力深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞疫情期間春耕備耕、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、穩(wěn)產(chǎn)保供等開展協(xié)商，提出建議。圍繞打造新時代美麗鄉(xiāng)村升級版協(xié)商議政，就增進鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力、加強鄉(xiāng)村公共服務等提出意見建議。圍繞培育提升農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌、推進茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“菜籃子”建設(shè)等開展監(jiān)督調(diào)研，促使我市農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。
三、踐行履職為民宗旨，不斷增進民生福祉
助推打贏低收入農(nóng)戶增收攻堅戰(zhàn)。深入開展“三服務”活動，持續(xù)優(yōu)化“五下鄉(xiāng)”“愛心社”平臺。組織“百名委員進山村”，先后慰問困難群眾172戶，幫助2所農(nóng)村學校改善教學條件。響應中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)號召，組織開展“云扶貧”活動，幫助四川省金川縣7戶貧困戶實施脫貧增收項目。繼續(xù)做好掛聯(lián)經(jīng)濟薄弱村、結(jié)對社區(qū)幫扶工作。
助推民生實事落地見效。圍繞省、市民生實事，就疫情背景下的學生學習、老舊小區(qū)改造和電梯加裝、應急消防救援等，組織市政協(xié)委員、協(xié)商智庫成員和群眾代表等到現(xiàn)場走訪，與相關(guān)部門負責人協(xié)商互動，累計提出意見建議200余條，做好疫情期間教學銜接與防疫防護、保障社區(qū)體育設(shè)施配比、降低農(nóng)產(chǎn)品銷售成本等建議都得到較好落實。組織委員對我市民生實事進展情況作“回頭看”，推動民生實事取得實效。
助推解決群眾關(guān)注的熱點難點問題。結(jié)合新冠肺炎疫情防控，開展推動筑牢公共衛(wèi)生安全防線專題協(xié)商，市政府對協(xié)商意見專題研究落實。多次對嵊新水資源綜合利用及污水協(xié)同處理情況進行民主監(jiān)督。持續(xù)跟蹤監(jiān)督大氣污染防治、全國文明城市創(chuàng)建、鄰里中心建設(shè)等工作。充分發(fā)揮社情民意信息“直通車”作用，全國政協(xié)采用11篇、省政協(xié)采用24篇，省領(lǐng)導批示2篇，市委、市政府采納吸收進入決策程序15篇。
四、加強團結(jié)聯(lián)誼，廣泛凝聚共識合力
發(fā)揮平臺優(yōu)勢推進合作共事。進一步密切與黨派團體的團結(jié)協(xié)作、聯(lián)系溝通，支持和保障各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在提交提案、協(xié)商議政、民主監(jiān)督等各類履職活動中發(fā)揮重要作用。組織少數(shù)民族界、宗教界委員視察美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，促進民族、宗教界別委員知情明政。
發(fā)揮渠道優(yōu)勢密切聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼。發(fā)動港澳委員、海外人士和社會各界力量，互助互捐抗疫物資，攜手共戰(zhàn)新冠疫情。在疫情防控特殊情況下，通過線上方式，加強與旅港（旅澳）紹興同鄉(xiāng)會、全美蘇浙同鄉(xiāng)會等社團組織聯(lián)系溝通，密切與港澳委員、海外人士聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，加強與臺灣各界人士聯(lián)絡(luò)交流，開展港澳臺僑和外資企業(yè)服務月活動。
發(fā)揮文史資料優(yōu)勢激發(fā)各界熱情。向省政協(xié)報送“全面小康路上的政協(xié)人”“同心戰(zhàn)疫”口述史料等稿件65篇。編寫出版《紹興百鎮(zhèn)賦》，成為全國首部省轄市鎮(zhèn)街文史類專著，并送至全市963個農(nóng)村文化禮堂和城市書房。編輯出版《紹興東湖》《二十五史中立傳的紹興人》文史資料。參與浙東運河博物園、大禹紀念館、黃酒博物館等建設(shè)、改造、展陳工作。指導墨華書畫協(xié)會等社團開展活動。
五、聚焦主責主業(yè)，創(chuàng)新協(xié)商民主實踐
探索協(xié)商議政新格局。以全體會議為龍頭，綜合運用專題議政性常委會會議、專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商，全面開展多種形式的協(xié)商議政活動。高標準建設(shè)“請你來協(xié)商”平臺，全年共開展協(xié)商活動8場，市委、市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導分別參加并與委員交流互動。推動“有事好商量”平臺向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層一線延伸，讓群眾感覺到政協(xié)就在身邊，更好地體現(xiàn)協(xié)商于民、履職為民的要求。委員的調(diào)研協(xié)商內(nèi)容都在媒體上呈現(xiàn)，進一步放大協(xié)商效能。運用“委員通”App等建言今年民生實事候選項目和“十四五”規(guī)劃綱要等，探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商，不斷優(yōu)化協(xié)商議政格局。
探索凝心聚力新載體。組織在紹省市縣三級政協(xié)委員開展以走進重點項目、重點工程、重點企業(yè)為主要內(nèi)容的“聚焦高質(zhì)量·委員三走進”活動，分別就培育先進制造業(yè)集群、提升城市能級品質(zhì)、建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村、加快社會事業(yè)發(fā)展等主題，通過聽情況介紹、看發(fā)展變化、談感受體會，更好地凝聚共識形成合力。積極推進紹興越文化等6個省政協(xié)委員會客廳標準化建設(shè)、常態(tài)化履職，全年共舉辦活動29場。工作中提煉總結(jié)出“八步工作法”和運行規(guī)范，得到省政協(xié)的肯定與推介。依托全市名人名士紀念場館，建設(shè)馬寅初故居等首批4個“同心教育基地”，使其成為政協(xié)工作的創(chuàng)新平臺、委員接受教育的良好場所，前往學習參觀已近500人次。
探索提案辦理新途徑。提案工作的質(zhì)量進一步提高，機制進一步健全。市委、市政府主要領(lǐng)導分別領(lǐng)辦2件重點提案，市領(lǐng)導在領(lǐng)辦重點提案過程中都突出了辦理協(xié)商這個重要環(huán)節(jié)。市委辦、市府辦、市政協(xié)辦聯(lián)合發(fā)文，對去年市領(lǐng)導領(lǐng)辦的部分重點提案、已明確辦理時間且正在解決過程中的25件提案進行跟蹤督辦和“回頭看”，并注重將提案辦理協(xié)商與“三服務”活動有機結(jié)合，都取得了良好效果。
六、注重固本強基，提升履職能力水平
強化理論研究和宣傳工作。以“發(fā)揮人民政協(xié)優(yōu)勢作用，在‘重要窗口’建設(shè)中擔當有為”為主題，舉行全市政協(xié)主席讀書會。加強人民政協(xié)理論研究，有關(guān)研究成果分別獲省政協(xié)年度論文評比一、二等獎。參加長三角六市一區(qū)政協(xié)理論研討會并作專題發(fā)言。在《人民日報》“學習強國”《人民政協(xié)報》《聯(lián)誼報》等省級以上各類媒體刊發(fā)報道108篇次，市政協(xié)被評為2020年度全省政協(xié)系統(tǒng)宣傳工作先進單位。
強化制度機制建設(shè)。進一步完善政協(xié)履職制度機制，充分發(fā)揮“重要陣地”“重要平臺”“重要渠道”作用，加強和促進人民政協(xié)凝聚共識工作。進一步規(guī)范市政協(xié)機關(guān)內(nèi)部建設(shè)和運行機制。
強化兩支隊伍建設(shè)。“發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用”的做法形成品牌。深化“三把尺子量履職”委員履職管理模式，委員年度履職考評平均分實現(xiàn)高位“三連增”。辦好“知行論壇”，全年共有639人次委員參加各類教育培訓，不斷提高委員理論素養(yǎng)和履職能力。堅定不移落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委文件要求，馳而不息加強作風建設(shè)，著力打造政治強、能力強、服務強、作風強的機關(guān)干部隊伍。
各位委員、各位同志！在大家共同努力下，過去一年市政協(xié)各項工作取得新進展新成效，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，得益于省政協(xié)關(guān)心指導和中共紹興市委堅強領(lǐng)導，得益于市人大、市政府和社會各方面大力支持，是參加市政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士、廣大政協(xié)委員和市縣政協(xié)共同努力的結(jié)果。中共紹興市委高度重視人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步，市委理論學習中心組專題交流習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想學習體會，市委常委會會議4次聽取市政協(xié)工作情況匯報。市委、市政府主要領(lǐng)導對市政協(xié)履職成果作出70次批示，市委書記馬衛(wèi)光7次出席市政協(xié)會議、活動并講話，對政協(xié)工作提出具體要求；市長盛閱春參加市政協(xié)協(xié)商議政活動，專門到市政協(xié)通報全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，要求相關(guān)部門抓好政協(xié)協(xié)商建議的落實。市委、市政府其他領(lǐng)導也都認真參加政協(xié)相關(guān)履職活動。這些充分體現(xiàn)了對市政協(xié)工作的高度重視和有力支持，對市政協(xié)委員的殷切期望和充分信任。在此，我代表市政協(xié)常委會，向大家表示衷心的感謝！
我們也清醒地認識到，工作中還存在一些不足和短板，如有些調(diào)研協(xié)商質(zhì)量和效果有待進一步提高，發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用的針對性實效性有待進一步凸顯，凝聚共識的平臺載體有待進一步創(chuàng)新，等等。對這些問題，我們一定高度重視，切實加以解決。
2021年工作安排
2021年，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，將實施“十四五”發(fā)展規(guī)劃，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、邁向第二個百年奮斗目標，迎來中國共產(chǎn)黨成立100周年。做好今年政協(xié)工作意義特殊、責任重大。市政協(xié)工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持團結(jié)和民主兩大主題，緊扣“重要窗口”新目標新定位，聚焦加快實現(xiàn)“四個率先”、率先走出爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省的市域發(fā)展之路新使命新任務，緊緊圍繞忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”主題主線，切實加強思想政治引領(lǐng)，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，以更加強烈的使命擔當、更加振奮的精神狀態(tài)、更加優(yōu)異的履職成績，慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
一、堅持思想鑄魂，持續(xù)推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實
始終把堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導貫穿于政協(xié)工作的各方面全過程。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，打牢增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想根基，堅定不移地沿著習近平總書記指引的路子走下去。持續(xù)把學習貫徹中共十九屆五中全會精神作為重要政治任務，認真學習、深刻領(lǐng)會全會提出的一系列新思想新觀點新論斷新要求，深入宣講、加強引領(lǐng)。健全完善政協(xié)學習制度，深化“書香政協(xié) 知行合一”委員讀書活動，辦好“知行論壇”和“時政群”“百科群”“地方群”等固定讀書群。按照中共中央和省委、市委統(tǒng)一部署安排，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，組織開展學黨史、頌黨恩、跟黨走系列活動，熱情謳歌中國共產(chǎn)黨百年光輝歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗，引導各黨派團體和各族各界人士深刻領(lǐng)悟中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，不斷夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。
來源：紹興網(wǎng)-紹興日報
作者：首席記者袁云攝
編輯：沈潔
