寒冬臘月，越城區(qū)鑒湖街道玉山路工地仍是一派火熱景象。這里，一個總投資1.5億元、全長約985米的道路西延工程已正式上馬，建成后將有效改善城區(qū)南部的交通狀況。
這一利民工程的促成，源于一次“局長·代表面對面”活動。玉山路已很多年沒有拓寬，交通擁堵。去年6月，越城區(qū)鑒湖街道人大代表聯(lián)絡(luò)站舉行“局長·代表面對面”活動，把這個問題提了出來。代表的建議在現(xiàn)場得到了回應(yīng)和落實。
作為市人大常委會謀劃組織的年度主題活動，“局長·代表面對面”活動旨在推動代表工作和監(jiān)督工作相互融合、相互促進(jìn)。自去年5月啟動后，一個個關(guān)乎老百姓切身利益的民生問題得到解決，一項項致力于助推高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措先后實施……
人大監(jiān)督“活起來”
根據(jù)“局長·代表面對面”活動安排，政府部門主要負(fù)責(zé)人，法院、檢察院負(fù)責(zé)人和人大代表要定期走進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站，通過主題接待、專題調(diào)研、集中面商等形式，面對面聽取社情民意、解決群眾實際困難。
活動的落腳點是拓寬民意的傳遞通道，形成一個人大常委會、政府部門（單位）和人大代表之間的監(jiān)督閉環(huán)，將人大監(jiān)督、代表履職和政府作為有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)新監(jiān)督方式，豐富監(jiān)督內(nèi)容，提高監(jiān)督實效。
常委會審議“面對面”。市八屆人大常委會第三十三次會議休會期間，市人大常委會專門邀請基層人大代表、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍繞年度民生實事項目推進(jìn)情況等重點議題開展“面對面”討論，為形成審議意見提供了更豐富的民意支撐，提高了審議質(zhì)量。
專題詢問“面對面”。活動啟動后不久，市人大常委會組織的一場應(yīng)急管理體系建設(shè)“面對面”專題詢問會首次以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉行，并提前開通報名及問題征集渠道，邀請更多人大代表以詢問人身份參與進(jìn)來。線上，8萬市民同步觀看；線下，13位代表“面對面”詢問。如此廣泛的公開監(jiān)督，給局長抓實工作帶來了壓力，也增添了動力。會后，應(yīng)急管理體系六大完善機(jī)制同步推進(jìn)，政府履職效率得到前所未有的提升。
專題視察“面對面”。致力于構(gòu)建事前、事中、事后全過程監(jiān)督機(jī)制，有效補(bǔ)齊人大專題視察的監(jiān)督缺口。市財政局在開展“面對面”視察時，提前掌握群眾希望加大既有住宅加裝電梯項目補(bǔ)助力度的訴求，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決資金保障問題，確保項目順利推進(jìn)。
多種途徑的融合讓人大監(jiān)督的觸角更深、效果更佳。
代表責(zé)任“扛起來”
利民之事，絲發(fā)必興�！熬珠L·代表面對面”活動的推進(jìn)，讓民生小事成為切切實實的“局長工程”。“我們必須抓住機(jī)遇，用好活動平臺，把代表責(zé)任‘扛起來’，代民發(fā)聲，助民解困。”這是全市各級人大代表的心聲。去年，全市各級人大代表深入基層、企業(yè)、村（社區(qū)）及選民家庭，先后收集各類社情民意1611條，為群眾精準(zhǔn)發(fā)聲、傾力代言。
為了把住民意風(fēng)向，切中問題要害，去年，越城區(qū)人大代表祁志良、婁明亮等成為鑒湖街道人大代表聯(lián)絡(luò)站的�？�。在“面對面”活動中，祁志良向市發(fā)改委、市交通局主要負(fù)責(zé)人提出了關(guān)于玉山路向西延伸的建議�！暗缆费鼐�有近兩萬居住人口，別說上下班高峰，就是日常通車也堵得鬧心�！逼钪玖颊f。事實上，早些年也有代表提過相關(guān)建議，但由于問題復(fù)雜、牽扯面廣，一直沒有得到解決。
令人想不到的是，代表這次提出的問題馬上有了“下文”，而這樣的“速度”是過去沒有的。問題的高質(zhì)高效解決提升了代表的獲得感，更加激發(fā)了履職的積極性。
隨著“局長·代表面對面”活動不斷向縱深推進(jìn)，越來越多的代表參與到立法調(diào)研、專題調(diào)研、年度民生實事項目推進(jìn)等重要環(huán)節(jié)當(dāng)中。市人大代表鄭懋軍充分利用活動平臺，向市建設(shè)局等部門提出了加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理方面的建議，相關(guān)意見被吸收到《紹興市物業(yè)管理條例》當(dāng)中，使條例更貼民意、更聚人心。
“局長”履職“干起來”
得益于“局長·代表面對面”活動，中國輕紡城內(nèi)的數(shù)家企業(yè)在市市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人的牽線下，其新產(chǎn)品、新專利、新技術(shù)等“無形資產(chǎn)”獲得金融機(jī)構(gòu)9980萬元的意向授信�！笆芤咔橛绊�，公司經(jīng)營舉步維艱，這筆貸款真的是‘及時雨’。”柯橋區(qū)人大代表曹天龍說。
“活動讓‘民眾有呼聲，政府來解決’有了具象化的實踐載體，為我們推動工作落實落細(xì)提供了更具體的抓手�！笔惺袌霰O(jiān)管局局長王永明說，他們從中還獲得啟發(fā)，加快高價值知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)名錄梳理，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，聯(lián)動市金融辦等部門加強(qiáng)體系建設(shè)，最終實現(xiàn)全年知識產(chǎn)權(quán)融資質(zhì)押額超50億的顯著成績。
除政府部門外，去年，法檢兩院負(fù)責(zé)人也分赴6個區(qū)（市、縣）開展“局長·代表面對面”活動，著力解決了一批事關(guān)百姓切身利益的執(zhí)行落實、民營企業(yè)合法權(quán)益保障、食品安全公益訴訟等實際問題。截至去年底，活動在全市各級人大、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，“一府兩院”共300多名主要負(fù)責(zé)人、900多位人大代表積極參與，先后協(xié)調(diào)解決實際問題371個，并獲得省人大與時俱進(jìn)獎。
“代表們‘有備而來’，提問題就像‘精準(zhǔn)點穴’，把政府工作中的一些薄弱點、難點和關(guān)鍵點都點出來了，讓我們感受到了抓好工作的緊迫感，強(qiáng)化了履職意識。”市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在一次“面對面”活動中說。
讓人大的剛性監(jiān)督以老百姓喜聞樂見的方式“軟著陸”，將監(jiān)督動能加速轉(zhuǎn)化為提升群眾幸福感、獲得感的勢能，是人大工作的使命。“‘局長·代表面對面’活動進(jìn)一步密切了國家機(jī)關(guān)與人大代表、人民群眾之間的直接聯(lián)系，使群眾呼聲傳遞得更直接，‘一府兩院’掌握民情社情更全面，有力促進(jìn)實際問題的快速解決，讓政府履職更接地氣，辦事更貼民心�！笔腥舜蟪Ｎ瘯嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)說。
來源：紹興網(wǎng)-紹興日報
作者：記者裘 瑋通訊員蔣立峰
編輯：蔣超
