“全國四級檢察院
統(tǒng)一開展新時代檢察宣傳周活動”
讓群眾體驗到
“檢察溫度”和“檢察速度”
最高檢舉行“檢訪通”信訪服務(wù)系統(tǒng)上線
記者見面會
6月8日，最高人民檢察院舉行“檢訪通”信訪服務(wù)系統(tǒng)上線記者見面會。
群眾通過“信、訪、網(wǎng)、電”等途徑向檢察機關(guān)提交信訪事項后，信訪件到了哪里、哪個部門在辦、進展和結(jié)果如何？
6月8日上午，在最高人民檢察院12309檢察大數(shù)據(jù)中心舉行的記者見面會上，20余位媒體記者第一時間驗證了正式上線的“檢訪通”信訪服務(wù)系統(tǒng)，為信訪群眾提供的“網(wǎng)購”般清晰、便捷、優(yōu)質(zhì)的檢察服務(wù)。
此次記者見面會也拉開了全國檢察機關(guān)“民有所呼、我有所應(yīng)——群眾信訪件件有回復(fù)”新時代檢察宣傳周活動的帷幕。
網(wǎng)上信訪全鏈條服務(wù)
見面會伊始，最高檢第十檢察廳廳長徐向春向記者介紹，自2019年3月以來，全國檢察機關(guān)建立健全群眾來信辦理答復(fù)機制、全面推開公開聽證、開展信訪積案化解、壓實首辦責任制、推動形成檢察長接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案等，有效解決了群眾來信“不回復(fù)”或“少回復(fù)”等問題，推動檢察機關(guān)在工作理念、工作方式上發(fā)生重大變化，促進整體信訪形勢趨穩(wěn)向好。
“‘檢訪通’信訪服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了群眾信訪實時查詢反饋。我們要持續(xù)充分用好這些信息化手段，為群眾提供更加高效便捷檢察服務(wù)的同時，也通過信訪信息辦理過程和結(jié)果的實時監(jiān)控，倒逼信訪辦理工作質(zhì)效的不斷提高�！毙煜虼罕硎�。
在最高檢第十檢察廳副廳長那艷芳的演示下，記者們看到，登錄12309中國檢察網(wǎng)呈現(xiàn)的是“我要信訪”“我要查詢”“我要預(yù)約”三大模塊。在“我要查詢”模塊中，群眾可對提交的信訪事項辦理進度、辦理結(jié)果實時查詢，進行滿意度評價。
“今年前5月，最高檢共接收群眾網(wǎng)上信訪同比增長39.3%。網(wǎng)上信訪平臺的作用進一步顯現(xiàn)，影響力進一步提升。”那艷芳介紹說，為充分發(fā)揮網(wǎng)上信訪主渠道作用，第十檢察廳專門成立網(wǎng)上信訪組，并在北京市檢察院的支持下，研發(fā)了以群眾信訪事項實時自助查詢?yōu)楹诵牡摹皺z訪通”信訪服務(wù)系統(tǒng)。
據(jù)介紹，該系統(tǒng)在12309中國檢察網(wǎng)集成網(wǎng)站、手機APP、微信公眾號上建立供群眾自助查詢信訪辦理情況的“查詢軸”，在網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)2.0完善便于檢察機關(guān)自身追蹤信訪辦理質(zhì)效的流轉(zhuǎn)“查詢軸”，實現(xiàn)對群眾信訪件件有回復(fù)、事事有著落、信息全告知。系統(tǒng)根據(jù)信訪事項辦理進程的節(jié)點變化，自動發(fā)送程序性告知短信，并在網(wǎng)上展示。同時系統(tǒng)把各級檢察機關(guān)短信發(fā)送的碎片化回復(fù)答復(fù)信息，整合成信訪人的信訪檔案，使人民群眾對信訪事項在各級檢察機關(guān)的辦理情況了解得更加細致清晰、一目了然。
那艷芳說，“檢訪通”信訪服務(wù)系統(tǒng)形成了檢察機關(guān)信訪登記、辦理、流轉(zhuǎn)、查詢、評價的網(wǎng)上信訪全鏈條，讓人民群眾體驗到“檢察溫度”和“檢察速度”。
自我加壓清理信訪積案
“信訪積案清理，是檢察機關(guān)自我加壓，主動作為，消除社會不穩(wěn)定因素，維護和諧穩(wěn)定的一項重要舉措�！币娒鏁�，最高檢第十檢察廳第二辦案組主辦檢察官、二級高級檢察官王慶民向記者們介紹了清理信訪積案、大檢察官接訪等相關(guān)情況。
王慶民介紹，今年3月，最高檢組織全國檢察機關(guān)開展為期一年的信訪積案清理活動，共摸底排查信訪積案348件列入清理活動的范圍，并將其中60件案件作為最高檢掛牌督辦案件，集中開展清理化解工作，目前已清理23件信訪積案。
吉林省檢察機關(guān)在清理閆某某信訪案時，認為生效判決未認定被扣押門市房系閆某某犯罪所得，決定解除房產(chǎn)扣押返還閆某某，一起長達十年的信訪積案得以化解。
湖北省檢察機關(guān)在清理萬某某信訪案時，通過工作摸清信訪人實質(zhì)訴求是彌補自己賠償金額，緩解生活困難，經(jīng)詳細調(diào)查認定其訴求具有一定合理性，申請專項經(jīng)費2萬元對萬某某進行司法救助。
王慶民說，針對案件實際情況，檢察機關(guān)不僅及時糾正錯誤，還對符合條件的信訪人及時予以司法救助，解決信訪人實際困難。一些地方檢察機關(guān)還加強與當?shù)攸h委、政府、法院等單位溝通協(xié)作，形成合力解決問題，邀請律師作為第三方代表為信訪人提供法律幫助。
“信訪積案是‘老大難’，‘老大’接訪不再難�！蓖鯌c民介紹說，信訪積案清理活動中，檢察機關(guān)進一步加大責任單位院領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪、包案辦理等工作力度，一把手檢察長帶頭包案重點疑難復(fù)雜案件和信訪老戶。今年，山東省檢察院檢察長陳勇、江西省檢察院檢察長田云鵬等省級院親自審閱案件材料、研究化解措施，有力地帶動了本地的清理活動。
公開聽證化解矛盾不“麻煩”
記者們觀摩了遠在吉林、浙江兩省的檢察機關(guān)公開聽證會現(xiàn)場。
“2019年，全國檢察機關(guān)共舉辦各種形式的公開審查（聽證）1257起，有效息訴率近80%。最高檢率先垂范，共舉辦了8場公開聽證會。通過公開聽證的舉行，我們深刻認識到，將心比心，就沒有解決不了的問題；以心換心，就沒有化解不了的矛盾。”在王慶民對公開聽證情況的詳細介紹后，通過連線，記者們觀摩了遠在吉林、浙江兩省的檢察機關(guān)公開聽證會現(xiàn)場。
畫面首先切換到吉林省檢察院舉行的公開聽證會。記者們看到，在吉林省院檢察長尹伊君主持下，案件申訴人、原辦案人、復(fù)查承辦人和聽證員逐一充分表達，對案件各抒己見。
王慶民介紹，這次公開聽證是今年第一起由吉林省檢察院大檢察官主持的聽證會，最高檢第十檢察廳也專門派出一名二級高級檢察官在現(xiàn)場指導(dǎo)聽證。聽證的案件涉及“六�！敝械谋＜Z食安全，維護農(nóng)民合法權(quán)益的內(nèi)容，聽證會后還將對申訴人開展國家司法救助。
隨后，連線浙江省檢察機關(guān)公開聽證會現(xiàn)場時，畫面逐一切換至嘉興、寧波、諸暨、金華、寧波鄞州區(qū)、建德、杭州上城區(qū)等地檢察機關(guān)。
據(jù)介紹，在這次新時代檢察宣傳周活動中，浙江省三級檢察機關(guān)集中開展公開聽證直播活動，全省檢察機關(guān)共選取了7件涉法涉訴信訪公開聽證案件，在由省院分管領(lǐng)導(dǎo)、市院檢察長、基層院檢察長親自主持。
王慶民說，在前不久召開的全國檢察機關(guān)學(xué)習貫徹全國兩會精神電視電話會議上，最高檢院領(lǐng)導(dǎo)明確要求，全國各級檢察機關(guān)、每個檢察院都要有公開聽證的案子。對此，第十檢察廳將進行大力督導(dǎo)，確保取得預(yù)期的效果。
“公開聽證雖然給我們增加了一些工作量、增添了一些麻煩，但與最終解決人民群眾訴求、化解社會戾氣、維護社會穩(wěn)定相比，這些工作量和‘麻煩’都是完全值得的�！蓖鯌c民表示，我們將把公開聽證作為化解久拖不決的群眾申訴案件的有效措施常規(guī)化地堅持下去。
“檢察開庭”提升為戰(zhàn)略性工作
“剛才，檢察官介紹了關(guān)于積案清理的‘老大難’問題，那么，積案清理究竟難在哪兒？”見面會的最后，記者們紛紛拋出各種關(guān)心的信訪問題。
王慶民首先回答道，積案清理難在釋法說理上，因此檢察機關(guān)采取了公開聽證的方式，由檢察人員主持，有關(guān)當事人參加，在聽證會上進行充分釋法說理，聽證員作為“第三方”進行評議，讓當事人理解、信服、接受司法機關(guān)的決定。
針對下一步最高檢在公開聽證方面如何進一步深化工作的記者提問，王慶民表示，最高檢對公開聽證工作非常重視，要把這項工作做成檢察開庭，提升為戰(zhàn)略性的一項工作去做。為做好這項工作，最高檢專門對聽證室的設(shè)置進行了規(guī)范，詳細規(guī)范程序。同時還擴大了公開聽證的范圍，包括不起訴案件、國家司法救助案件、民事訴訟監(jiān)督案件、刑事訴訟監(jiān)督案件、羈押必要性審查案件等等，都可以列入到公開聽證的范圍，并通過這種方式更好地做好釋法說理工作。
今天，“檢訪通”信訪服務(wù)系統(tǒng)上線，將倒逼檢察機關(guān)信訪工作質(zhì)效的提升，在答復(fù)信訪人工作中，檢察機關(guān)將采取哪些措施來確保答復(fù)工作及時準確？
對此，那艷芳向記者介紹，最高檢專門頒布了具體的辦信規(guī)定，要求四級檢察機關(guān)統(tǒng)一按照這個規(guī)定來落實。同時每個月都進行通報，對各級檢察院辦理的情況點名通報，并定期派出團隊到各地督辦工作進展。
“下一步，我們將利用‘檢訪通’信訪服務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，形成一個有力的監(jiān)督機制，把每一級檢察機關(guān)辦理信訪的質(zhì)效規(guī)范好，以不負人民群眾對檢察機關(guān)的新要求新期待。”那艷芳表示。
來源：最高人民檢察院
責任編輯：高翔
