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      諸暨:運用“楓橋經(jīng)驗” 打造“五清”村居

      發(fā)布于:2020-5-12 10:43:00  瀏覽:570次

      “老樓,跟你反映個事,我們這邊鋪的自來水管道大小好像不對,抽空來看看吧?”諸暨市楓橋鎮(zhèn)楓源村村民一通電話,打給了村監(jiān)委會主任老樓!爸懒,我馬上來一趟!”老樓答應道。

      原來,村里最近正在實施飲用水改造工程,因為施工線路長、點位分散,又事關(guān)群眾生活,兼任村級監(jiān)察信息員的老樓便發(fā)動村民一起監(jiān)督。收到的30余條信息,經(jīng)老樓分類處置,再由村“兩委”集體復核,做出相應處理,既保證了工程質(zhì)量,也讓全村齊心搞建設(shè)的氛圍愈加濃厚。

      作為“楓橋經(jīng)驗”的發(fā)源地,諸暨將基層自治、法治、德治“三治”理念與建設(shè)“黨風清正、作風清新、權(quán)力清源、干部清廉、鄉(xiāng)風清朗”的清廉村居深度融合,規(guī)范權(quán)力運行,加強監(jiān)督制約,促進綜合施治,探索高質(zhì)量提升基層治理效能的實現(xiàn)途徑。像楓源村——堅持發(fā)動和依靠群眾,強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督,連續(xù)15年保持群眾零上訪、黨員干部零處分。

      “從近年村級巡察、信訪反映等情況看,老百姓最關(guān)切的,還是五件事,‘三資’管理、村級工程、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地開發(fā)復墾及承包經(jīng)營、村務公開!敝T暨市紀委常委、巡察辦主任徐劍森認為,基層權(quán)力雖小,使用不當卻極易出現(xiàn)問題。為了管牢“五件事”,諸暨量身定制了全套機制,強化權(quán)力規(guī)范和監(jiān)督制約,確!笆率铝⒁(guī)定、處處見規(guī)范、人人有規(guī)矩”。市紀委監(jiān)委分析梳理35個村級“小微權(quán)力”運行風險點,推動職能部門對相關(guān)制度“立改廢”,編印村干部廉潔履職《制度匯編》和《流程指南》,詳細制定包括農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流程、務工工資發(fā)放流程、不同金額村級工程招標流程等17張流程圖,既方便村干部“按圖索驥”、對照履職,又杜絕因操作環(huán)節(jié)不明、群眾知曉度不高、流程監(jiān)管不嚴導致的權(quán)力“任性”。目前,村級小微權(quán)力清單、村務重點事項清單及規(guī)范村級‘五件事’問責辦法,正在推進制訂中。

      “加強基層治理,有效監(jiān)督制約與有力調(diào)查處置兩手抓!敝T暨市紀委副書記、監(jiān)委副主任趙剛表示。

      “走訪獲知村民楊某打算實名舉報村干部侵吞集體資金問題,已收集不少資料,且?guī)в幸欢ㄇ榫w”。去年4月,諸暨市安華鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦收到某村級監(jiān)察信息員報送的信息。

      依托“基層公權(quán)力監(jiān)督”平臺在線調(diào)取“三資”數(shù)據(jù),主動下訪約談楊某了解具體情況,綜合研判后,他們認為“可查性強,但涉及賬目比對、財務分析需要力量支持”。隨后,在片區(qū)協(xié)作機制支持下,市鎮(zhèn)村三級迅速聯(lián)動,2012年某村干部為套取集體資金虛構(gòu)工程項目情況被查實,調(diào)查結(jié)果在第一時間反饋至信訪人,并得到“雙滿意”評價。

      違紀對象受到留黨察看一年處分,一起群眾信訪被化解在萌芽階段,這是“楓橋經(jīng)驗”發(fā)動群眾、抓早抓小、就地解決等精髓,充分運用到加強村級治理、建設(shè)“五清”村居的生動注解,也是諸暨扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè),成果效能不斷釋放的有力體現(xiàn)。

      去年來,諸暨以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)為契機,在全市聘請613名村級監(jiān)察信息員,構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦+村級監(jiān)察信息員+群眾參與”的基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),共收到報送信息820條,其中有價值線索153條;遵循矛盾不上交、就地解決思路,推行信訪問題就地受理、就地分流、就地辦理、就地化解、就地分析的“五就地”工作法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦自收信訪舉報同比上升32.9%,農(nóng)村檢舉控告量同比下降19.8%,重復舉報量同比下降34.1%;通過“片區(qū)協(xié)作+數(shù)據(jù)賦能+全員培訓”,實現(xiàn)對群眾身邊的不正之風和腐敗問題“發(fā)現(xiàn)得了、調(diào)查得清、處置得好”,23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦共立案473件,占全市立案總數(shù)的78.05%,其中自辦案件全部破零,總數(shù)達95件,占全市總量的55.23%,自辦案件超過5件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,占30.43%……

      不僅如此,諸暨還以文化人,把清廉文化建設(shè)作為“鄉(xiāng)風清朗”的重要內(nèi)容,依托農(nóng)村文化禮堂深挖清廉內(nèi)涵,清廉文化陣地建到了群眾“家門口”,堅持一村一品,打造了覆蓋市域西南北的清風廉旅專線,通過開展干部群眾喜聞樂見的清廉宣傳教育活動,持續(xù)傳播崇廉尚潔正能量。

      “將以更強的責任擔當,建設(shè)清廉村居,推動基層治理!敝T暨市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。


      來源:紹興網(wǎng)
      作者:通訊員  呂嵐
      編輯:雷彥平

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