如今,路上的電動(dòng)自行車越來越多,隨之而來的交通事故數(shù)量不斷攀升,嚴(yán)重威脅人們的生命健康——
警惕新型“馬路殺手”帶來的安全隱患
【聊健康】
左沖右突的外賣騎手,風(fēng)風(fēng)火火的上班族,接娃心切的家長……當(dāng)前,越來越多人加入了電動(dòng)自行車“大軍”。這種新型交通工具固然快捷、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保,但其廣泛使用也帶來巨大的道路安全隱患。專家呼吁:電動(dòng)自行車交通傷害逆勢增長,“速度與激情”背后的代價(jià)亟須引起重視。
目前,電動(dòng)自行車交通事故導(dǎo)致的死亡人數(shù),在我國道路交通事故死亡人數(shù)中上升最快,每小時(shí)就有1名電動(dòng)自行車騎行者死亡。
1.電動(dòng)自行車致死傷率攀升,普遍存在超速
當(dāng)前,我國電動(dòng)自行車生產(chǎn)量和保有量在近年來持續(xù)上升,已成為電動(dòng)自行車大國。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì),2019年我國電動(dòng)自行車產(chǎn)量達(dá)2707.7萬輛,社會(huì)保有量近3億,位居世界第一。隨之而來的是電動(dòng)自行車引發(fā)的道路交通事故數(shù)量也在攀升?梢哉f,電動(dòng)自行車已成為名副其實(shí)的新型“馬路殺手”。
據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心慢性非傳染病疾病預(yù)防控制中心傷害防控與心理健康室副主任鄧曉介紹,2019年全國道路交通事故傷亡人員中,駕駛電動(dòng)自行車導(dǎo)致的死亡人數(shù)達(dá)8639人,受傷人數(shù)達(dá)44677人,傷亡人數(shù)接近非機(jī)動(dòng)車傷亡人數(shù)的70%!靶蜗蟮卣f,平均每小時(shí)就有1名電動(dòng)自行車騎行者死于道路交通事故,有5名電動(dòng)自行車騎行者因道路交通事故受傷!
鄧曉是在北京大學(xué)社會(huì)化媒體研究中心舉辦的“電動(dòng)自行車道路安全與傷害預(yù)防”線上研討會(huì)上披露這些數(shù)據(jù)的!霸谌珖w道路交通事故死亡穩(wěn)步下降的態(tài)勢下,電動(dòng)自行車騎行者的傷亡卻逆勢發(fā)展,死傷率不斷攀升,電動(dòng)自行車已成為我國道路交通安全的突出問題,是一項(xiàng)難以被忽視的社會(huì)負(fù)擔(dān)!
據(jù)鄧曉介紹,造成電動(dòng)自行車道路交通傷害的危險(xiǎn)因素包括人、車、路多重因素。而在人的因素中,超速行駛是導(dǎo)致交通事故的重要原因。
“電動(dòng)自行車交通事故,多數(shù)是當(dāng)事人騎行電動(dòng)自行車交通違法造成的!痹袊嗣窆泊髮W(xué)交通管理學(xué)院教授劉建軍表示:“超速行駛縮短了緊急情況下靈活處置的時(shí)間,導(dǎo)致電動(dòng)自行車駕駛?cè)思捌渌说姆磻?yīng)時(shí)間和操控能力降低。因此,事故發(fā)生的可能性以及事故的嚴(yán)重性都跟超速行駛有直接關(guān)系!
據(jù)我國《道路交通安全法》規(guī)定,電動(dòng)自行車在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛時(shí),最高時(shí)速不得超過15公里/小時(shí);2019年電動(dòng)自行車新國標(biāo)要求其設(shè)計(jì)速度最高不超過25公里/小時(shí)。然而實(shí)際生活中,大量電動(dòng)自行車行駛速度往往超過30公里甚至超過40公里,“目前電動(dòng)自行車超速在我國是普遍現(xiàn)象,不超速反而是極少見的現(xiàn)象。”劉建軍說。
2.正確佩戴頭盔,每年可救兩三千人性命
“肉包鐵”是對(duì)騎行電動(dòng)自行車的形象描述,這意味著一旦發(fā)生交通事故,騎乘人將直接面對(duì)危險(xiǎn)。
有研究顯示,顱腦損傷是道路交通事故致死的最主要原因,而在電動(dòng)自行車交通事故中,因顱腦損傷致死的比例更高,超過80%。這是因?yàn)橐坏┌l(fā)生碰撞事故,電動(dòng)自行車使用者多是頭部先受撞擊。
蘇州大學(xué)王健法學(xué)院副教授施立棟認(rèn)為,目前電動(dòng)車管理中,普遍存在的超速現(xiàn)象短時(shí)間內(nèi)可能難以解決。但如果能夠佩戴好頭盔,從自身出發(fā)預(yù)防傷害,將能顯著降低電動(dòng)自行車道路交通傷害死傷率。
“現(xiàn)實(shí)中也有案例,戴了安全頭盔的駕駛者摔倒之后能爬起來,但沒有戴安全頭盔的站不起來了,不戴頭盔受到的傷害顯然更重!眲⒔ㄜ娬f。
鄧曉分析說,安全頭盔能夠減少63%的頭部受傷和88%的顱腦損傷,不戴安全頭盔的兩輪機(jī)動(dòng)車駕駛員受傷人數(shù)是戴頭盔者的3倍之多。
劉建軍同時(shí)提醒說:“戴頭盔不是裝飾,應(yīng)該系好頭盔帶,然后戴緊,使得頭盔碰撞以后不會(huì)輕易脫落,這才是真正的正確佩戴安全頭盔!
據(jù)了解,自今年4月起,公安部在全國范圍內(nèi)開展了“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng),將佩戴安全頭盔提升到國家層面。江蘇、浙江等地也紛紛針對(duì)佩戴電動(dòng)自行車安全頭盔制定了相關(guān)規(guī)定,例如,對(duì)違者處以警告或罰款等,取得了良好效果。
公安部道路交通安全研究中心政策規(guī)劃室主任戴帥給出的數(shù)據(jù)顯示,“一盔一帶”行動(dòng)開展以來,短短四個(gè)月時(shí)間,南京、深圳、上海、杭州、?隍T乘人員安全頭盔佩戴率達(dá)80%以上,寧波更是達(dá)92%,而此前有些城市佩戴率還不足30%。
“我們預(yù)估如果每一個(gè)騎行人員都能夠正確佩戴頭盔,一年可以挽救2500~3500人的生命,全國道路交通事故死亡人數(shù)可以減少5%左右,這個(gè)比例是非常可觀的。”戴帥說。
3.不能縱容交通違法,戴頭盔也應(yīng)統(tǒng)一立法
正是由于正確佩戴安全頭盔,對(duì)降低電動(dòng)自行車道路交通傷害有重要作用,全國多地已立法對(duì)佩戴安全頭盔作出了相關(guān)規(guī)定。據(jù)法律查詢軟件北大法寶的搜索數(shù)據(jù),截至2020年11月26日,我國共有40部地方立法對(duì)電動(dòng)自行車頭盔佩戴問題作出了規(guī)定,涵蓋18個(gè)省。
施立棟介紹,地方立法對(duì)推動(dòng)佩戴頭盔、降低道路交通傷害成效明顯。根據(jù)浙江省人大常委會(huì)法工委調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,2019浙江寧波市和嘉興市通過現(xiàn)場查處未按規(guī)定佩戴安全頭盔的行為,使涉及電動(dòng)自行車的交通事故死亡人數(shù)分別同比下降43%和61%。
“電動(dòng)自行車發(fā)生事故以后,依法該怎么處理就怎么處理,不應(yīng)該強(qiáng)調(diào)電動(dòng)自行車是弱者!眲⒔ㄜ姳硎荆骸叭绻晃兜貜(qiáng)調(diào)這些,對(duì)某些在路上的違法行為不加強(qiáng)監(jiān)管或者執(zhí)法,可能會(huì)導(dǎo)致縱容,形成違法常態(tài)。”
江蘇省公布的數(shù)據(jù)顯示,江蘇電動(dòng)自行車法規(guī)實(shí)施后,13個(gè)地市頭盔佩戴率明顯上升。
然而,目前從全國來看,電動(dòng)自行車頭盔佩戴普及度仍然不高。施立棟認(rèn)為,全國立法層面沒有明確提出電動(dòng)自行車頭盔佩戴的強(qiáng)制性要求是影響因素之一,這導(dǎo)致很多地方在推進(jìn)立法時(shí)遇到權(quán)限問題,無法強(qiáng)制要求佩戴安全頭盔。
“目前,地方對(duì)騎行電動(dòng)自行車佩戴安全頭盔立法還存在合法性困境、法制不統(tǒng)一以及配套措施不完善等問題!睂(duì)此,施立棟建議,要盡快推動(dòng)頭盔寫入國家立法,以緩解目前地方推動(dòng)頭盔立法合法性時(shí)存在的缺陷!斑@方面目前一個(gè)好消息是新修訂的《行政處罰法》二審草案,該草案已釋放出一個(gè)將在一定程度上為地方立法權(quán)限處罰的設(shè)定權(quán)進(jìn)行松綁的動(dòng)向,這是一個(gè)比較好的信號(hào)!
此外,施立棟還建議國家和地方在立法時(shí),對(duì)頭盔生產(chǎn)及銷售標(biāo)準(zhǔn)、外賣快遞等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管、相關(guān)保險(xiǎn)以及頭盔寄存等問題,都需要進(jìn)行考慮并完善。
世界衛(wèi)生組織駐華代表處道路安全與傷害預(yù)防國家項(xiàng)目官員方丹也呼吁,電動(dòng)自行車在提供一種便捷出行方式的同時(shí),也給人的生命財(cái)產(chǎn)帶來了極大的損失,成了一個(gè)亟待解決的公共安全和公共衛(wèi)生問題,也是一個(gè)刻不容緩的社會(huì)問題!盀榱私档碗妱(dòng)自行車騎乘人員的傷亡,我們推薦各國通過法律來強(qiáng)制佩戴頭盔!保ㄓ浾哒叉拢
來源:新華社
責(zé)任編輯:安羽