網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)色情暴力信息泛濫，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法律亟待建立
7月31日，“未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)與家庭教育研討會(huì)”在北京舉行。會(huì)上，南都大數(shù)據(jù)研究院、南都未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)研究中心主辦發(fā)布了《未成年人移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使用現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》(下稱“報(bào)告”)。
上述報(bào)告系南都大數(shù)據(jù)研究院于2019年4月至7月期間在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)起問(wèn)卷調(diào)查，組織記者與研究員赴河南、山東、福建、廣東、北京五省進(jìn)行田野調(diào)查與個(gè)案收集并在此基礎(chǔ)上撰寫形成。
調(diào)查共回收4059份有效問(wèn)卷，其中包括1034份學(xué)生問(wèn)卷、1682份家長(zhǎng)問(wèn)卷、345份老師問(wèn)卷和998份社會(huì)人士問(wèn)卷。
報(bào)告顯示，有21.25%的受訪學(xué)生表示曾在使用手機(jī)時(shí)遇到過(guò)色情或暴力信息。一些小說(shuō)閱讀平臺(tái)存在大量色情暴力內(nèi)容，由于沒(méi)有未成年人限制模式，“虐待殺人”等小說(shuō)點(diǎn)擊即看。此外，一些游戲周邊APP成為不良信息傳播的新溫床。另外，一些保護(hù)青少年的“防火墻“，比網(wǎng)頁(yè)網(wǎng)游的青少年模式，因其內(nèi)容缺乏吸引力，而利用率較低。
小說(shuō)平臺(tái)設(shè)置殺人任務(wù)，色情暴力內(nèi)容泛濫
會(huì)上，南都未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)研究中心主任娜迪婭表示，雖然網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)并不是未成年人最經(jīng)常會(huì)上的一類型軟件，但正是因?yàn)樗艿降年P(guān)注度不高，造成現(xiàn)在小說(shuō)平臺(tái)實(shí)際上沒(méi)有形成未成年人的監(jiān)管和辨別機(jī)制，充斥不良不雅低俗內(nèi)容。
“我們看到有一種比較暴力的小說(shuō)類型，它會(huì)給你布置一關(guān)一關(guān)所謂殺人的任務(wù)，而且會(huì)詳細(xì)的描寫很暴力的細(xì)節(jié)和過(guò)程，我們采訪有一個(gè)小孩子，他就說(shuō)他看完之后覺(jué)得會(huì)有一些生理不適很惡心的反應(yīng)，甚至有小孩說(shuō)他因?yàn)榉偶俚臅r(shí)候，可能長(zhǎng)時(shí)間看了這種小說(shuō)，回來(lái)到學(xué)校上學(xué)的時(shí)候他看到大家排隊(duì)很慢他就很想動(dòng)拳頭，他形容自己的性格變得勇敢與暴力。”娜迪婭談到。
此外，現(xiàn)場(chǎng)特別提到近年來(lái)發(fā)展迅速的短視頻，通過(guò)快手、抖音等短視頻進(jìn)行價(jià)值輸出已經(jīng)成為非常常見(jiàn)的現(xiàn)象。
娜迪婭指出，與此同時(shí)，網(wǎng)紅文化崛起，接地氣的表達(dá)方式迅速“籠絡(luò)”大眾，其中包括不少未成年人，但正因?yàn)槿绱�，其價(jià)值觀的輸出更要引起注意。
全國(guó)政協(xié)常委、副秘書長(zhǎng)、民進(jìn)中央副主席朱永新在研討會(huì)上指出，網(wǎng)絡(luò)讓人擔(dān)憂的地方無(wú)疑在內(nèi)容和時(shí)間兩個(gè)方面。
“我們?cè)谡{(diào)查數(shù)據(jù)中也發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上有很多不利于孩子成長(zhǎng)的內(nèi)容，這些我們還沒(méi)有非常好的控制和限制的手段，包括網(wǎng)絡(luò)上的欺凌現(xiàn)象，但這些毫無(wú)疑問(wèn)不是網(wǎng)絡(luò)本身具備的特征，而是通過(guò)我們的干預(yù)，通過(guò)我們的控制，通過(guò)我們的立法是可以避免和防止的。”他指出。
而對(duì)于未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，如何把控時(shí)間，朱永新則建議應(yīng)增加父母陪伴孩子的時(shí)間。
“像我的小孫子他對(duì)宇航火箭特別感興趣，他利用網(wǎng)絡(luò)就可以查到各種各樣的信息，你可以伴隨他一起學(xué)習(xí)，他對(duì)什么問(wèn)題感興趣你可以幫他一起去找，幫他一起探索，和他一起討論，在這個(gè)時(shí)候就是教育的過(guò)程，也是共同成長(zhǎng)的過(guò)程�！彼f(shuō)道。
未成年人保護(hù)的立法大年，網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例或年底出臺(tái)
在北京市西城區(qū)法院民二庭法官程樂(lè)看來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，不斷出現(xiàn)的新類型案件，給法院工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，比如隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施侵害未成年人犯罪的新型犯罪較多，有相當(dāng)比例的未成年人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)結(jié)識(shí)不法分子進(jìn)而被侵害。
“相對(duì)于傳統(tǒng)上多數(shù)發(fā)生在熟人之間的性侵犯罪，網(wǎng)絡(luò)性侵害隱蔽性更強(qiáng)，犯罪分子對(duì)未成年人誘惑和威脅，更容易達(dá)到他的犯罪目標(biāo)，被害目標(biāo)具有隨意性，犯罪分子獲取的淫穢視頻通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播危害的后果具有擴(kuò)散性，增加未成年人遭受二次傷害的風(fēng)險(xiǎn)。”她談到。
程樂(lè)提出，目前關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面的法律還存在一定的空缺，并沒(méi)有一個(gè)關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的專門法律，也沒(méi)有一部能夠協(xié)調(diào)各個(gè)法律規(guī)定中相關(guān)條文的規(guī)定，相關(guān)的規(guī)定主要散見(jiàn)于相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件當(dāng)中，且這些法律規(guī)定，法律層級(jí)較低，權(quán)威性并不足，加快未成年人網(wǎng)絡(luò)立法的工作，明確家長(zhǎng)、政治、企業(yè)等社會(huì)的多方參與，可以更好的滿足未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下全面發(fā)展的需要。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春則看到，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)立法的進(jìn)程正在加速。
“今年是未成年人保護(hù)的立法大年，比如《網(wǎng)絡(luò)安全法》里面也有專門針對(duì)未成年人保護(hù)的內(nèi)容，另外還有一些已經(jīng)出臺(tái)的，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)或者說(shuō)是保護(hù)機(jī)制產(chǎn)生一些實(shí)質(zhì)性影響的一些部門規(guī)章或者規(guī)范性的文件，比如未成年人節(jié)目管理規(guī)定。最近《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》作為行政法規(guī)進(jìn)入了快車道，比較大的可能今年底明年初會(huì)出來(lái)，這實(shí)際上可以構(gòu)成我們認(rèn)為未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)在中國(guó)目前為止基礎(chǔ)性的法律框架�！彼劦健�
此外，她還建議，不管是從立法還是執(zhí)法都需要思路上的轉(zhuǎn)變。
“通常我們?cè)谡劸W(wǎng)絡(luò)管理、治理，使用的立法手段就是給各種主體更多的責(zé)任，使得主體能夠有更強(qiáng)的激勵(lì)或者有更強(qiáng)的壓力完成一件事情，但是我們發(fā)現(xiàn)在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)這個(gè)問(wèn)題上，單純的責(zé)任分配很多時(shí)候適得其反，比如如果要求每一個(gè)企業(yè)給一個(gè)青少年模式，我們很可能看到的就是為應(yīng)對(duì)監(jiān)管兒制造的簡(jiǎn)單的、毫無(wú)吸引力的青少年模式�！彼f(shuō)道。
澎湃新聞?dòng)浾?廖瑾
來(lái)源：澎湃新聞 責(zé)任編輯：陳葉軍
