高空拋物，誰(shuí)扔下來(lái)的都能查到！
扔了沒(méi)被看到就沒(méi)事？想得太簡(jiǎn)單了！揚(yáng)子晚報(bào)記者采訪為您揭秘……
任國(guó)勇
最近一段時(shí)間，高空拋物事件頻發(fā)。7月11日，濟(jì)南槐蔭區(qū)某小區(qū)居民樓上掉下三把刀。南京也發(fā)生多起高空拋物事件，后果最嚴(yán)重的一起是鼓樓區(qū)一名小學(xué)生被砸成重傷。7月19日，南京六合警方聯(lián)合轄區(qū)某小區(qū)物業(yè)通過(guò)安裝監(jiān)控查獲一名高空拋物者……
高空拋物儼然已成“惡魔抽簽”的游戲，被喻為懸在城市上空的殺手，如何攔住高空拋物？有人認(rèn)為是世界性難題。怎樣防住高空拋物引起大家思考，揚(yáng)子晚報(bào)記者采訪專業(yè)人士，探討從技術(shù)和法律層面如何防治高空拋物。 揚(yáng)子晚報(bào)/揚(yáng)眼記者 任國(guó)勇
事件回放
高空掉菜刀，扔墨水瓶，嚇人哪！
據(jù)媒體報(bào)道，7月11日，濟(jì)南槐蔭區(qū)某小區(qū)居民樓上掉下三把刀，其中一把為菜刀，另兩把為尖刀。當(dāng)晚，濟(jì)南市公安局槐蔭區(qū)分局通報(bào)：當(dāng)?shù)嘏沙鏊陨嫦印皩め呑淌碌倪`法行為”對(duì)此事立案調(diào)查。經(jīng)過(guò)排查，警方排查17戶，其中5戶無(wú)人在家，目前已確定扔菜刀的人是葛某。葛某因感情糾紛從8樓向下扔菜刀，涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被警方刑事拘留。記者留意近期報(bào)道，以刑事立案來(lái)調(diào)查高空拋物并不多見。
6月19日下午3點(diǎn)，南京鼓樓區(qū)一名小學(xué)生被高空拋物砸中后頭破血流，被送往兒童醫(yī)院搶救，經(jīng)手術(shù)治療，孩子脫離生命危險(xiǎn)。警方經(jīng)過(guò)調(diào)查，查明高空拋物行為人是一名8歲兒童。后來(lái)，雙方監(jiān)護(hù)人被約談，并進(jìn)一步協(xié)調(diào)處理此事。
7月13日中午12點(diǎn)，南京丁家莊風(fēng)和東苑的王先生看到自家停在2幢樓下的轎車上墨跡橫飛，細(xì)看發(fā)現(xiàn)強(qiáng)度很強(qiáng)的A柱上端被砸變形，懷疑是高空墜落的墨汁瓶砸的。目前，警方還在進(jìn)一步排查。
查得到！
在對(duì)面樓安裝監(jiān)控設(shè)施 逮住高空拋水袋者
記者昨獲悉，今年年初開始，南京六合區(qū)龍池街道某小區(qū)居民多次報(bào)警稱，1單元樓經(jīng)常有人從樓上扔垃圾，幾次都險(xiǎn)些砸到過(guò)路人，民警也多次上門，可肇事者難尋。為找到肇事者，民警聯(lián)合物業(yè)共同在對(duì)面的樓幢安裝高清攝像頭對(duì)著1單元樓。7月19日，監(jiān)控終于發(fā)揮作用。
當(dāng)日，民警接到該小區(qū)居民報(bào)警稱有人高空扔垃圾，民警立即趕到現(xiàn)場(chǎng)。一名老人告訴民警，他路過(guò)這幢樓下時(shí)，突然從天而降一個(gè)黑色塑料袋，“啪一下，就在我身旁爆開，一袋子水濺出來(lái)，差點(diǎn)就砸到我了。”通過(guò)調(diào)取查看監(jiān)控，民警發(fā)現(xiàn)這個(gè)黑色塑料袋是從1單元樓的8樓窗戶扔出來(lái)的。民警立即和物業(yè)人員上門，一男孩在家，在民警追問(wèn)下，男孩承認(rèn)袋子是他扔的。
“我在家無(wú)聊鬧著玩的，一共就扔了兩次�！蹦泻⒄f(shuō)，他15歲，暑假和姐姐兩人在家，父母在外工作，閑得無(wú)聊他就用垃圾袋裝水從樓上丟下去，覺得這樣好“玩”。民警對(duì)男孩進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)教育，并講解了高空拋物的危害。男孩表示，認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，再也不會(huì)高空拋物了。事后，民警聯(lián)系其父母，將事情的嚴(yán)重性與其父母溝通交流。
根據(jù)所拋物品特征 也能排查出高空拋物者
高空拋物是不是很難查，只要不被人看到就神不知鬼不覺？南京瑞福派出所胡系文警官認(rèn)為：高空拋物性質(zhì)有很多種，有的行為人是故意的；有的是意外不小心；有的是壞習(xí)慣(隨手扔垃圾)；還有一種，是曬衣架、花盆等意外墜落。“我們?cè)鶕?jù)飄落在平臺(tái)上的塑料袋內(nèi)垃圾特征，找到過(guò)一戶亂扔垃圾的人�！焙僬f(shuō)，轄區(qū)某高層小區(qū)的二十幾樓曾有人扔垃圾，我們根據(jù)天井上散落的垃圾縮小了排查范圍，進(jìn)而根據(jù)垃圾內(nèi)的一些信息，找到亂拋垃圾的人并給予警告。他認(rèn)為，一些高空拋物行為人懷有僥幸心理，自以為沒(méi)人看到就可以隨意扔，事后就找不到了，其實(shí)有時(shí)根據(jù)蛛絲馬跡是可以排查到拋物者的。
記者獲悉，2017年5月，南京城東某小區(qū)一個(gè)西瓜從天而降，將樓下一轎車窗戶砸穿，瓜瓤飛濺。民警排查到15樓時(shí)，發(fā)現(xiàn)一戶家中桌上擺著西瓜，于是問(wèn)家中女子，她說(shuō)瓜壞了就扔了。再問(wèn)她，把樓下的車砸壞了知道嗎？她說(shuō)，那車不是二手車嘛。經(jīng)查詢，發(fā)現(xiàn)該女子是精神障礙者。后來(lái)，車主自認(rèn)倒霉放棄索賠�；谠搼籼厥馇闆r，民警叮囑其監(jiān)護(hù)人一定要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。
2017年9月，南京建鄴區(qū)某小區(qū)一樓住戶正在裝修一樓小院，一根PPR管從天而降，將一樓雨篷的鋼化玻璃砸穿。根據(jù)這截水管，警方判斷“出事的大致范圍”，排查發(fā)現(xiàn)10樓以上某戶裝修工隨手將拆除的水管丟棄在陽(yáng)臺(tái)外。后來(lái)，一樓住戶自費(fèi)裝了多只監(jiān)控對(duì)著樓幢外立面。
怎么查？
一旦構(gòu)成刑事案件
什么手段都會(huì)用上查找拋物者
高空拋物造成后果，可追究當(dāng)事人的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。如果找不到元兇，也有法可依，《侵權(quán)責(zé)任法》第87條規(guī)定明確了賠償主體和舉證責(zé)任倒置，無(wú)法確定具體侵權(quán)人的情況下全體住戶共同賠償。也有人說(shuō)，利用DNA技術(shù)或指紋比對(duì)能夠找出實(shí)施高空拋物的人，是不是這樣呢？
南京知名法醫(yī)潘斗超認(rèn)為，利用DNA技術(shù)理論上是可以的，但在現(xiàn)實(shí)中運(yùn)用很難，而且DNA技術(shù)只是一種手段。采集DNA成功與否，還取決于現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況，以及墜落物體為多人接觸還是單人接觸。最重要的是，在比對(duì)時(shí)還需要采集樓內(nèi)其他居民的DNA信息，如果墜物事件并非刑事案件，幾乎不可能采用此手段，否則對(duì)樓內(nèi)其他居民采集DNA是侵犯隱私的，法律上是禁止的。另一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，高空拋物一旦釀成刑案，那么不管DNA還是其他手段，全都會(huì)用上，全力以赴查找拋物者。
小區(qū)監(jiān)控
有必要“抬頭向上看”
潘斗超認(rèn)為，安裝對(duì)著建筑物外立面的高空監(jiān)控對(duì)解決問(wèn)題更管用，他說(shuō)，許多小區(qū)在建設(shè)時(shí)也投入大量資金安裝監(jiān)控，但現(xiàn)實(shí)中許多監(jiān)控布局不合理，沒(méi)經(jīng)過(guò)專業(yè)指導(dǎo)，監(jiān)控效果大打折扣，如能合理科學(xué)布局，安裝一部分高空監(jiān)控對(duì)著建筑物外墻，不但可防高空拋物，對(duì)預(yù)防攀爬入室盜竊也有很好的作用。
南京森林警察學(xué)院治安學(xué)院副院長(zhǎng)陳積敏認(rèn)為，從法律層面講，預(yù)防和治理高空墜物是有相應(yīng)的法律規(guī)定的，《侵權(quán)責(zé)任法》《民法總則》和《刑法》中都能找到相應(yīng)的規(guī)定，最重要的是舉證難。預(yù)防高空墜物，安裝建筑物外立面的監(jiān)控設(shè)施很有必要，目前城市監(jiān)控設(shè)施監(jiān)控地面已沒(méi)有問(wèn)題，但缺少對(duì)高空墜物、包括無(wú)人機(jī)在內(nèi)的不明飛行物的監(jiān)控設(shè)施，如果能在一幢建筑物樓頂布置向下的監(jiān)控，再?gòu)臉窍虏贾孟蛏系谋O(jiān)控，根據(jù)拍攝和距離測(cè)算，就很容易鎖定高空拋物樓層了。目前，南京也有一些小區(qū)開始安裝向上看的智能監(jiān)控。
有區(qū)分？
情節(jié)嚴(yán)重的高空拋物 可構(gòu)成刑事案件？
什么樣的高空拋物會(huì)立案調(diào)查？陳積敏認(rèn)為，要看社會(huì)危害程度、影響程度，所扔的物體是什么。比方說(shuō)，濟(jì)南某小區(qū)樓上掉下三把刀，刀扔下后雖沒(méi)砸到人，但刀扔下去明顯具有極強(qiáng)的殺傷力，與扔一張紙是不一樣的；跟樓層也有關(guān)系，從19樓扔一根針到了地面就有可能具有殺傷力。所以對(duì)濟(jì)南當(dāng)?shù)鼐桨凑招淌铝敢彩钦J(rèn)可的。
對(duì)于高空拋物的行為人，如造成嚴(yán)重后果同時(shí)危害社會(huì)公共安全利益，根據(jù)《刑法》第114條和第115條的規(guī)定會(huì)以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪來(lái)追究，這里的公共安全即不特定多數(shù)人的生命、健康或重大公私財(cái)產(chǎn)安全。
但如高空墜物造成重大傷害，對(duì)于物品所有人、管理人或使用人如不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，就應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，這就是法律上的公平責(zé)任。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第85條，建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或使用人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或使用人賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。
什么樣的高空拋物 可追究刑事責(zé)任？
江蘇天倪律師事務(wù)所胡春燕律師認(rèn)為，高空拋物行為是否構(gòu)成刑事犯罪要分兩種情形，一是看造成的后果，比如說(shuō)造成人員重傷或死亡，肯定要追究刑事責(zé)任，警方會(huì)介入調(diào)查。
另一種情形是雖未砸到人，但也可按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全追究刑責(zé)，比如明知樓下是人來(lái)人往的馬路或主要通道，砸到人的概率很高，還要高空拋物，這種對(duì)社會(huì)造成的危險(xiǎn)性很高的高空拋物行為，即使沒(méi)砸到人也可按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全來(lái)定罪。
來(lái)源：揚(yáng)子晚報(bào) 責(zé)任編輯：陳葉軍
