全市教育大會系列報道之四 | 紹興畫出公平優(yōu)質教育“同心圓”

上虞區(qū)下管鎮(zhèn)中心小學由于地處山區(qū)，一到夏天，學校里白天的氣溫要比城區(qū)高上幾度�？勺匀ツ晔钇陂_始，防暑降溫對學校來說不再是一件難事�！斑@得益于政府投入改造線路，為教室安裝了空調�，F(xiàn)在，學生一年四季在校學習更安心了！”校長王國華高興地說。

從2017年起，上虞區(qū)兩年投入6610萬元，用于全區(qū)119所城鄉(xiāng)學校線路改造，并購置安裝了6383臺空調，成為紹興第一個實現(xiàn)校園空調“全覆蓋”的區(qū)、縣（市）。從教室到食堂，從報告廳到學生宿舍，凡學生室內(nèi)的活動、學習、生活場所，均安上了空調。上虞區(qū)“空調普及進教室”的做法得到了社會各界的充分肯定。

2019年1月，經(jīng)市政府公開邀請市民群眾網(wǎng)上投票、市人大會議票決等程序，“公辦義務教育段學校教室空調安裝”被正式確定為紹興市政府2019年度民生實事項目，且接受人大代表和群眾監(jiān)督。今年初以來，紹興制訂并下發(fā)了《紹興市公辦義務教育段學校教室及學生宿舍空調安裝工程方案》，落實三年建設安裝近18000臺的空調的任務，并建立了通報與考核機制。各區(qū)、縣（市）在有關部門的支持下相繼啟動了學校的線路改造，配電房擴容的項目。

“今年，我們明確全市公辦義務教育段學校教室及學生宿舍安裝空調5500臺以上�！苯B興市教育局計財處有關負責人表示，5月上旬全市已完成1900余臺的安裝任務，預計年度安裝任務可于今年上半年順利完成。

隨著生活水平的提高，群眾對于教育辦學條件的要求也提出了更高要求。如何打造公平優(yōu)質教育樣板？教育教學設施建設是基礎，也是關鍵。把一只空調“裝”進學生心坎里，是紹興推進教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，提升群眾獲得感、幸福感的生動實踐。近年來，紹興從關鍵小事入手，真情投入、真抓實干，除了教室空調安裝，校舍建設、校園直飲水、農(nóng)村中小學廁所改造等工程均取得突破性進展。小到一滴水，大到一幢校舍，無不體現(xiàn)紹興對于教育必要載體的重視，彰顯的是教育的公平和城市的品質。

民之所望，施政所向。以教育領域的綜合改革為動力，以各類教育優(yōu)質均衡發(fā)展為抓手，群眾反映最強烈的教育難點、痛點逐步化解。隨著“入園難”、“擇校熱”、“大班額”等民生問題的破解，紹興舉全市之力畫出教育公平、優(yōu)質“同心圓”，多項經(jīng)驗已在全省乃至全國推廣。

幼兒園招生時間臨近，得知小區(qū)配套的省優(yōu)質園今年下半年將如期開辦，家住越城區(qū)曦之湖小區(qū)的陳女士十分欣喜：“現(xiàn)在能安心讓女兒在家門口上幼兒園，特省心！”

學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分。為破解學前教育資源不足、不均衡的矛盾，2011年，紹興市出臺《紹興市區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設管理辦法》文件，明確加強對小區(qū)配套幼兒園前期規(guī)劃、立項審核、建設與移交、管理與使用等方面的要求。越城區(qū)作為紹興市的行政中心，率先將小區(qū)配套幼兒園建設納入管理。目前，越城區(qū)教育部門共接收各類小區(qū)配套幼兒園73所，超過紹興全市的一半，提供學位17000余個，占全區(qū)幼兒數(shù)的50%以上。時間是最客觀的見證者。近些年，紹興教育部門花大力氣做優(yōu)學位，推進普惠發(fā)展和公平入園，出臺完善小區(qū)配套幼兒園建設制度，大力實施“名園集團化”戰(zhàn)略，著力推進幼兒園招生制度改革，使“入園難、入園貴、入園遠”問題成為“過去時”。如今，在越城區(qū)，優(yōu)質資源從老城區(qū)向新城輻射，熱門園“一位難求”轉變?yōu)椴叫惺�分鐘、家門口上“放心園”，學前教育從“痛點”變“紅利”，百姓期冀逐步變成現(xiàn)實。目前，紹興市普惠性幼兒園和省等級園在園兒童覆蓋面分別達到93.98%和99.56%，均為浙江省第一。

保持學校適宜的班額是滿足群眾對美好生活需求的實際行動，也是統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，破解基礎教育“城鎮(zhèn)擠”的一項重要舉措。2018年，紹興把控制班額工作作為市政府年度民生實事之一。去年初開始，全市各區(qū)、縣（市）通過“一校一策”積極推進這項改革。新昌縣在注重教師資源保障的同時，以學區(qū)調整優(yōu)化資源；諸暨市借新高二選課分班時機合理控制班額。此外，擴建改建、分層走班、重新分班、校級交流、自然消除等措施在全市各中小學得到運用。如今，紹興的中小學起始年級班額一直保持在45人及以下，其他年級班額不超過50人。許多家長表示，控制班額后，無論是學校教學秩序還是教育質量，都比前些年有所改善和提升。

一項項民生改革，讓群眾成為最大的受益者，跑出紹興教育優(yōu)質均衡育發(fā)展加速度。

每天上學是柯橋區(qū)錢清鎮(zhèn)六年級小學生胡進進的“開心時光”。在家門口搭上去學校的通勤公交，不到半個小時就能到達學校門口�！耙郧耙�多次轉車，現(xiàn)在有‘直達車’接送，既方便又省時！”他興奮地說。

去年，柯橋區(qū)建成浙江省首個全區(qū)范圍學生通勤公交系統(tǒng)，全區(qū)11個鎮(zhèn)（街道）新開68條通勤公交線路，學生上下學候車時間不超過15分鐘，這讓全區(qū)8200余名中小學生上下學有了安全、便捷的交通保障。

回應熱點，群眾對教育滿意度不斷提高。針對學后托管服務的提升，今年初，紹興市教育局、發(fā)改委、財政局、人力社保局聯(lián)合發(fā)布《關于做好小學放學后校內(nèi)托管服務工作的實施意見》，以期解決“三點半難題”，為孩子和家長們解憂。

“以前，爸媽因為上班不能在放學時間來接我回家，只能把握送去校外培訓班�，F(xiàn)在，我和同學在學校里上晚托班，他們更放心�！贬又菔新股叫�學教育集團蓮塘校區(qū)四年級學生小袁說。今年2月底開始，嵊州市率先在鹿山小學教育集團蓮塘校區(qū)等三所小學開展校內(nèi)托管服務試點，托管班以孩子自主開展閱讀、課后作業(yè)、體育鍛煉等內(nèi)容為主，受到學生和家長的歡迎。

同嵊州一樣，春季開學以來，紹興市各區(qū)、縣（市）都在積極推進托管服務。目前，全市共有93所小學試點開展這項服務，深受社會各界好評。

綜合施策扭轉兒童青少年近視高發(fā)且逐年上升的勢頭；清理規(guī)范各類“進校園”活動和“小手拉大手”活動，為基層師生減負；深化教育“最多跑一次”改革，入學報名、學籍業(yè)務實現(xiàn)線上辦……眼下，一個個教育民生項目正逐步落地，紹興教育事業(yè)高質量發(fā)展的步伐越發(fā)堅定而有力，紹興市民收獲了實實在在的獲得感。