新華社廣州11月12日電
中國法治國際論壇(2019)主席聲明(節(jié)選)
(2019年11月11日,中國廣州)
序言
1.2019年11月9日至11日,來自40多個國家、4個國際組織的法學法律界人士相聚中國廣州,出席中國法學會主辦的中國法治國際論壇(2019),圍繞“深化中國法治國際合作,服務(wù)共建‘一帶一路’”主題進行了廣泛深入的討論。
2.2013年,習近平主席提出共建“一帶一路”倡議,得到國際社會積極響應(yīng)。中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額超過6萬億美元,中國對“一帶一路”沿線國家的投資已經(jīng)超過900億美元,“一帶一路”倡議及其“共商、共建、共享”原則已被寫入聯(lián)合國大會相關(guān)決議。
3.在2019年4月25日至27日舉辦的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,38個國家的元首、政府首腦和聯(lián)合國秘書長以及國際貨幣基金組織總裁共40位領(lǐng)導(dǎo)人出席圓桌峰會,來自150個國家、92個國際組織的6000余名外賓參加論壇,形成了283項成果,確立了高質(zhì)量共建“一帶一路”的目標,為各方開展全方位對接合作,進一步指明了重點和方向。
4.法治合作是“一帶一路”國際合作中不可或缺的重要內(nèi)容,法治是共建“一帶一路”不可或缺的重要基礎(chǔ)和保障。深化“一帶一路”法治合作不僅是“一帶一路”參與方立法、執(zhí)法、司法部門的責任,也是包括法學學者、律師、仲裁員、調(diào)解員、公證員、企業(yè)法務(wù)等廣大法學法律界人士的使命,需要各方積極參與。建議“一帶一路”參與方進一步加強與國際和地區(qū)組織在相關(guān)領(lǐng)域的合作,進一步開展多層次、多渠道、全方位的法治合作,為“一帶一路”建設(shè)夯實法治之基。
服務(wù)共建“一帶一路”共同創(chuàng)造良好投資環(huán)境
5.“一帶一路”建設(shè)需要和平穩(wěn)定環(huán)境。呼吁和支持“一帶一路”參與方守望相助、講平等、重感情,堅持求同存異、包容互諒、溝通對話、平等交往,加強法治合作,運用法治思維和法治方式,對話化解分歧,協(xié)商解決爭端,不斷增進法治共識和法治互信,進而深化政治互信,共同致力于建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系,維護地區(qū)安全穩(wěn)定,打牢互利合作的堅實根基。
6.支持“一帶一路”參與方深化在網(wǎng)絡(luò)安全、打擊跨國犯罪、打擊販毒、打擊“三股勢力”、聯(lián)合執(zhí)法、安全保衛(wèi)等方面的法治合作,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和人民安居樂業(yè)營造良好環(huán)境。
7.支持“一帶一路”參與方加強法治政府、誠信政府建設(shè),加快營造公平競爭、開放合作的投資環(huán)境,嚴格履行多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議,建立有約束的國際協(xié)議履約執(zhí)行機制,推動外商投資、金融、稅收、勞工、交通運輸、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護等領(lǐng)域法律政策的完善以及法律合作,清理妨礙公平競爭、扭曲市場的不合理規(guī)定、補貼和做法,公平對待各國投資者和經(jīng)營者,逐步減少和消除貿(mào)易和投資壁壘,完善市場化、法治化、便利化的營商環(huán)境。
8.支持“一帶一路”參與方積極推動政策、規(guī)則、標準三位一體的“軟聯(lián)通”,為設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通、產(chǎn)業(yè)合作等提供機制保障。繼續(xù)支持“一帶一路”參與方結(jié)合本國實際情況,在借鑒、吸納國際標準的基礎(chǔ)上,加強包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的技術(shù)標準體系對接和兼容,推進“一帶一路”國際合作走向深入;積極開展多邊和雙邊會計審計監(jiān)管合作,推動會計審計標準趨同和監(jiān)管等效,為跨境投融資活動和金融市場的互聯(lián)互通提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。
9.廉潔是共建“一帶一路”的道德底線和法律紅線。呼吁和支持“一帶一路”參與方完善反腐敗法治體系和機制建設(shè),協(xié)力打造廉潔高效的現(xiàn)代營商環(huán)境。加強對“一帶一路”建設(shè)項目的監(jiān)督管理和風險防控,建立規(guī)范透明的公共資源交易流程,在項目招投標、施工建設(shè)、運營管理等過程中嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī),消除權(quán)力尋租空間,構(gòu)建良性市場秩序。深化反腐敗法律法規(guī)對接,以《聯(lián)合國反腐敗公約》《廉潔絲綢之路北京倡議》等國際公約和相關(guān)合作倡議為基礎(chǔ)開展司法執(zhí)法合作,推進雙邊引渡條約、司法協(xié)助協(xié)定的簽訂與履行,構(gòu)筑更加緊密便捷的司法執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)。
服務(wù)共建“一帶一路”構(gòu)建更高水平的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則
10.呼吁“一帶一路”參與方一道努力,堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系,堅定維護以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,堅定維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制,堅定維護多邊主義和公平正義,反對保護主義、單邊主義。
11.支持和參與世貿(mào)組織改革,共同致力于構(gòu)建公正、合理、透明的高水平國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系,促進貿(mào)易和投資自由化便利化。支持“一帶一路”參與方商簽高標準自由貿(mào)易協(xié)定、共建高標準自由貿(mào)易區(qū),加強海關(guān)、稅收、審計監(jiān)管等領(lǐng)域法治合作,進一步降低關(guān)稅水平,消除各種非關(guān)稅壁壘,促進商品、資金、技術(shù)、人員更好流通,為經(jīng)濟增長提供強勁動力和廣闊空間;繼續(xù)加強在簽證、通關(guān)等領(lǐng)域的規(guī)則協(xié)調(diào)與合作,便利跨境人員與物資往來。
12.支持“一帶一路”參與方以法治方式有效預(yù)防和妥善解決“一帶一路”貿(mào)易和投資爭端,平等保護各方當事人合法權(quán)益;繼續(xù)深化司法執(zhí)法領(lǐng)域合作,探討加強民商事判決相互承認和執(zhí)行、促進民商事司法文書送達及調(diào)查取證的合作機制等,在國際民商事通行規(guī)則的基礎(chǔ)上,加強民商事法律法規(guī)領(lǐng)域的合作;繼續(xù)積極開展法律風險防范合作,有效預(yù)防爭端。
13.支持“一帶一路”參與方進一步加強調(diào)解、仲裁等非訴糾紛解決領(lǐng)域的交流合作,鼓勵當事人更多通過調(diào)解、仲裁等非訴訟方式解決糾紛;進一步加強協(xié)商合作,積極運用現(xiàn)有國內(nèi)、國際爭端解決機制或機構(gòu)解決爭端,鼓勵探索建立公正、高效、便捷,訴訟、調(diào)解、仲裁有效銜接,符合“一帶一路”實際需要的多元化糾紛解決規(guī)則體系和機制,包括研究建立以條約為基礎(chǔ)的國際機制或機構(gòu)的可行性。
服務(wù)共建“一帶一路”加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作
14.共建“一帶一路”需向創(chuàng)新要動力,知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基本保障。支持“一帶一路”參與方尊重知識產(chǎn)權(quán),更加有效地保護和使用知識產(chǎn)權(quán),構(gòu)建高水平知識產(chǎn)權(quán)保護體系。
15.支持“一帶一路”參與方全面完善知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系,大力強化執(zhí)法司法,加強對外國知識產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益的保護,杜絕強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓,完善商業(yè)秘密保護,依法嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,營造尊重知識價值的營商環(huán)境。
16.支持“一帶一路”參與方加強知識產(chǎn)權(quán)保護合作,創(chuàng)造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,在市場化法治化原則基礎(chǔ)上開展技術(shù)交流合作。
服務(wù)共建“一帶一路”規(guī)范企業(yè)投資經(jīng)營行為
17.支持更多國家和企業(yè)深入?yún)⑴c共建“一帶一路”,做大共同利益的蛋糕。呼吁參與共建“一帶一路”的各國企業(yè)尊崇法治,在項目建設(shè)、運營、采購、招投標等環(huán)節(jié)按照普遍接受的國際規(guī)則標準進行,同時要自覺遵守駐在國法律,強化合規(guī)意識,誠信經(jīng)營,公平競爭;注重盡職調(diào)查,防范法律風險;尊重當?shù)匚幕町惡惋L俗習慣,重視綠色低碳發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護,承擔更多社會責任,為實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。
18.呼吁和支持“一帶一路”參與方持續(xù)打擊商業(yè)賄賂行為,加強對企業(yè)的廉潔教育培訓,推動企業(yè)增強自律意識,構(gòu)建合規(guī)管理體系,培育廉潔文化,防控廉潔風險,堅決抵制商業(yè)賄賂行為。
19.支持“一帶一路”參與方有關(guān)政府部門加強對企業(yè)的法律服務(wù),幫助企業(yè)了解駐在國家和地區(qū)的有關(guān)法律制度,參與企業(yè)有關(guān)商事交易的盡職調(diào)查,開展風險評估、防范與控制,協(xié)助企業(yè)防范法律風險,為企業(yè)參與“一帶一路”有關(guān)工程項目,為國際貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易以及新的商業(yè)形式和新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
展望
20.呼吁和支持“一帶一路”參與方法治領(lǐng)域的有關(guān)部門、智庫、民間組織、高校等,圍繞共建“一帶一路”繼續(xù)深入開展形式多樣的溝通、對話、交流、合作。通過舉辦研討會、研修班,開展課題研究、聯(lián)合辦學,共建法律研究中心、人才培養(yǎng)中心,建設(shè)法律和人才數(shù)據(jù)庫等方式,深化法律制度、法律文化、法律服務(wù)和法學教育等領(lǐng)域的務(wù)實合作,構(gòu)建相互連通的“一帶一路”法治合作朋友圈,實現(xiàn)高質(zhì)量法治合作和各國法治建設(shè)共同繁榮。
21.我們堅信,在“一帶一路”參與方共同努力下,秉持和遵循《聯(lián)合國憲章》宗旨原則和國際法,秉持和遵循共商共建共享的全球治理觀,“一帶一路”法治合作一定會不斷結(jié)出更加豐碩的成果,為構(gòu)建人類命運共同體,構(gòu)建更加公正合理的國際治理體系,建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界作出更大貢獻。
來源:新華社 責任編輯:郭莎莎