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      漫長(zhǎng)逃亡路 驀然落網(wǎng)時(shí) 國(guó)家監(jiān)委首次成功引渡職務(wù)犯罪人員

      發(fā)布于:2018-12-3 14:11:51  瀏覽:835次
        “我愿意被引渡回中國(guó),拖延沒(méi)有意義,我的問(wèn)題終究要回中國(guó)解決。”他在保加利亞索菲亞地方法院引渡開(kāi)庭時(shí)如是說(shuō)。
        眼前這位六旬老人面對(duì)來(lái)自家鄉(xiāng)的追逃工作人員神情落寞、雙手微顫,他就是新昌縣原縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)姚錦旗。
        菲律賓、越南、馬來(lái)西亞、古巴、哥倫比亞、保加利亞……2018年10月17日,在輾轉(zhuǎn)逃亡13年后,這位因涉嫌職務(wù)犯罪畏罪潛逃的“紅通逃犯”,最終在保加利亞落網(wǎng)。
        2018年11月30日,在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,經(jīng)中保兩國(guó)執(zhí)法部門(mén)通力協(xié)作,“紅通逃犯”姚錦旗被引渡回國(guó)。姚錦旗案件成為國(guó)家監(jiān)委成立以來(lái)首例成功引渡的職務(wù)犯罪案件,也是新中國(guó)成立以來(lái)首例從歐盟國(guó)家成功引渡的職務(wù)犯罪案件。
        倉(cāng)皇出逃,四處飄零
        2005年12月19日,因?yàn)樯嫦邮苜V,做賊心虛,姚錦旗倉(cāng)皇出逃。出逃前,他還搖身一變,成為了吉林人“李峰”。此后,他如驚弓之鳥(niǎo)般輾轉(zhuǎn)多國(guó)。13年來(lái),姚錦旗孤身一人流浪國(guó)外,因?yàn)楹ε律矸荼┞叮桓腋?dāng)?shù)厝A人圈接觸,一直處于孤獨(dú)之中。
        在首都機(jī)場(chǎng),記者問(wèn)姚錦旗:“近年來(lái)國(guó)家反腐敗工作的力度越來(lái)越大,你心態(tài)上有沒(méi)有產(chǎn)生變化?”姚錦旗回答:“我一直抱著僥幸心理,再加上在申請(qǐng)加入保加利亞籍,如果有了新的身份,可能會(huì)不一樣!
        據(jù)了解,姚錦旗申請(qǐng)加入保加利亞籍,差一步就成功,正是止步于國(guó)際刑警組織紅色通緝令。
        其實(shí),即使有了新身份,又有什么不同?“想想都沒(méi)意思。”姚錦旗這樣總結(jié)他的逃亡生涯。
        “這一天遲早會(huì)到來(lái)”
        2005年12月20日,姚錦旗畏罪潛逃的第二天,浙江省檢察機(jī)關(guān)即以受賄罪對(duì)姚錦旗進(jìn)行立案,此后13載,追逃工作從未放松。
        黨的十八大以后,黨中央的反腐力度空前加大。在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組指揮下,中央追逃辦堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署,不遺余力地把侵害人民利益的外逃腐敗分子追回并繩之以法。“天羅地網(wǎng)、無(wú)路可逃”的高壓態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,“姚錦旗”們的外逃空間不斷被擠壓。
        制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。國(guó)家監(jiān)察體制改革以來(lái),在中央追逃辦和浙江省追逃辦的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,紹興市追逃辦將姚錦旗作為重點(diǎn)追逃對(duì)象,進(jìn)一步整合力量,成立專案組,加大力度摸排姚錦旗在境內(nèi)外的關(guān)系網(wǎng),一張無(wú)形的大網(wǎng)迅速撒開(kāi)。
        最狡猾的“狐貍”也有“觸網(wǎng)”的那一天。
        2018年6月初,浙江省追逃辦、紹興市追逃辦和省、市公安機(jī)關(guān)通力合作,終于鎖定吉林人“李峰”就是潛逃13年的姚錦旗。浙江省、紹興市追逃辦立即上報(bào)中央追逃辦。在中央追逃辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和公安機(jī)關(guān)的大力支持下,國(guó)際刑警組織發(fā)布了對(duì)姚錦旗的紅色通緝令。
        2018年10月17日,“紅通逃犯”姚錦旗被保加利亞警方抓獲。3天后,國(guó)家監(jiān)委和省、市監(jiān)委派出境外工作組,赴保加利亞,與保方有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān),就引渡姚錦旗進(jìn)行會(huì)商。
        姚錦旗原以為“姚常委、姚縣長(zhǎng)”會(huì)永遠(yuǎn)成為下落不明的“傳說(shuō)”,甚至天真地想借用另一個(gè)身份過(guò)上海外商人的“無(wú)憂人生”。然而,一切終究只是他自己的幻想,他是逃犯的事實(shí)從來(lái)未曾改變。他說(shuō):“我一直不知道自己成為‘紅通逃犯’,警察到我家里來(lái)抓,我才知道。但我知道這一天遲早會(huì)到來(lái)。”
        引渡體現(xiàn)制度自信和治理能效
        “以往我們境外‘獵狐’的主要手段是勸返或者強(qiáng)制遣返,像這樣從歐盟國(guó)家將涉嫌職務(wù)犯罪的逃犯引渡歸案,在國(guó)家監(jiān)察體制改革以來(lái)還是第一次!敝醒胱诽愚k負(fù)責(zé)人告訴記者,雖然中保簽有引渡條約,中保兩國(guó)也有傳統(tǒng)友誼,但保加利亞的情況畢竟與國(guó)內(nèi)不一樣,哪一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)扣上,就會(huì)使事情變得復(fù)雜。
        2018年10月以來(lái),中央追逃辦先后3次牽頭成立工作組赴保,在我駐保加利亞大使館的大力協(xié)助下,與保方最高檢、司法部、移民局開(kāi)展會(huì)商,確保將姚錦旗順利引渡回國(guó)。紹興市追逃辦還專門(mén)派遣辦案人員對(duì)姚錦旗進(jìn)行領(lǐng)事探視,在“鄉(xiāng)音”的循循善誘下,姚錦旗寫(xiě)下了書(shū)面承諾,自愿歸案回國(guó)。
        不僅僅是姚錦旗案,這些年來(lái),在浙江省追逃辦的部署指揮下,紹興市始終把反腐敗追逃追贓工作擺在重要位置,集中優(yōu)勢(shì)兵力攻堅(jiān),打贏了一場(chǎng)場(chǎng)漂亮的“獵狐”戰(zhàn)。監(jiān)察體制改革以來(lái),紹興市已成功追回外逃國(guó)家工作人員6名,其中一名為潛逃22年的原紹興市物資局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)韓漢均!案瘮》肿蛹词固拥教煅暮=,也要把他們追回來(lái)繩之以法,5年、10年、20年都要追!苯B興市追逃辦負(fù)責(zé)人說(shuō)。
        浙江省追逃辦主任羅悅明在首都機(jī)場(chǎng)接受采訪時(shí)說(shuō):“姚錦旗案件有三個(gè)特點(diǎn):涉案金額較大,身份隱藏較深,外逃時(shí)間較長(zhǎng)。而這次姚錦旗案件追逃工作體現(xiàn)了兩個(gè)特點(diǎn):一是中央追逃辦及其成員單位、省追逃辦及其成員單位把追逃工作作為貫徹黨的十九大精神、深入反腐敗的一項(xiàng)重要工作,通力合作,密切配合,最終取得了成功。二是堅(jiān)持以法治思維解決追逃問(wèn)題,我們通過(guò)中國(guó)與保加利亞執(zhí)法合作,把姚錦旗從保加利亞引渡回國(guó),下一步我們監(jiān)察機(jī)關(guān)將繼續(xù)調(diào)查姚錦旗職務(wù)犯罪問(wèn)題,完善證據(jù),并由監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法處置,繩之以法!
        姚錦旗的成功引渡是我國(guó)近年來(lái)有效開(kāi)展追逃追贓工作、把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的一個(gè)縮影,也是我國(guó)反腐敗制度體系不斷得到國(guó)際認(rèn)可的一種體現(xiàn)。2014年以來(lái),浙江省已從多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員68名,其中“百名‘紅通’人員”4人,追逃追贓工作成效顯著。
        海外不是法外,更不是“避罪天堂”。姚錦旗的成功引渡同時(shí)也再次警示外逃腐敗分子:只有拋棄一切幻想,盡快投案自首,才是正確的選擇。





      來(lái)源:紹興日?qǐng)?bào)  作者: 哲天行 鐘蘭花 胡安娜  編輯:徐曉

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