完善立法促進金磚國家合作“實心化”

□　本報記者　汪閩燕

　　9月3日下午，金磚國家工商論壇在廈門國際會展中心舉行。論壇召開期間多名受訪專家表示，金磚國家營造良好的營商環(huán)境、促進投資便利化已是各成員國的共識。如何加強金磚國家在立法和執(zhí)法方面的溝通，完善立法，促進經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展，則是關(guān)鍵。

　　今年的工商論壇恰逢金磚合作進入第二個十年，引起各方的高度重視和廣泛參與。巴西總統(tǒng)特梅爾、南非總統(tǒng)祖馬等多國領(lǐng)導(dǎo)人出席論壇。如此多國的領(lǐng)導(dǎo)人參加金磚國家工商論壇，在歷史上還是第一次。金磚國家工商論壇是金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤的一項重要配套活動，每年由金磚國家主席國舉辦，是金磚國家工商界圍繞共同關(guān)心的熱點問題進行交流探討、凝聚合作共識、開展政策建言的重要平臺。

　　據(jù)2017年金磚國家工商論壇組委會主任、中國貿(mào)促會會長姜增偉介紹，本次金磚國家工商論壇從工商界的參會情況來看，呈現(xiàn)出規(guī)模大、層次高、參與面廣的特點。這表明各國工商界都希望借助這個開放的平臺加強彼此之間的交流合作，同時也體現(xiàn)出國際工商界希望與作為世界第二大經(jīng)濟體和貿(mào)易大國、對外投資大國、吸引外資大國的中國加強合作的強烈愿望。

　　“自2010年第一屆金磚國家工商論壇在巴西召開以來，縱觀歷屆論壇，呈現(xiàn)出幾個特點:一是合作機制不斷深入和細化。例如從工商聯(lián)絡(luò)機制的諒解備忘錄到成立金磚國家工商理事會，再到落實理事會的架構(gòu)以及新開發(fā)銀行的特別議題等；二是每一次會議召開都重視商業(yè)機會挖掘。在全球經(jīng)濟形勢的宏觀背景下，結(jié)合主辦國產(chǎn)業(yè)特色，涵括了如能源合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、金融互聯(lián)等議題；三是工商合作交流從最初傳統(tǒng)的‘幫助企業(yè)找項目’的平臺發(fā)展為更為成熟、復(fù)雜、體系化的機制。不僅僅關(guān)注商貿(mào)交流，更注重經(jīng)貿(mào)的金融制度支持、貿(mào)易投資的監(jiān)管、良好的營商環(huán)境以及區(qū)域間伙伴關(guān)系對企業(yè)的影響等支持制度、金磚國家政企關(guān)系架構(gòu)對商業(yè)的作用�！比A東政法大學中國法治戰(zhàn)略研究中心助理研究員趙懿先在接受《法制日報》記者采訪時表示。

　　“金磚國家工商論壇在促進金磚國家經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域交流與合作、在國際社會發(fā)出新興市場國家工商界聲音、推動有關(guān)國家政策協(xié)調(diào)等方面，發(fā)揮了重要作用�！比A東政法大學金磚國家法律研究院常務(wù)副院長杜濤說道。

　　在全球經(jīng)濟復(fù)蘇并不穩(wěn)固的背景下，金磚國家合作已經(jīng)步入第二個十年。作為全球治理當中的重要力量，如何打造第二個“金色十年”，則是專家學者共同關(guān)心的問題。

　　“春江水暖鴨先知，”趙懿先表示，“全球溝通，歷來是民間互通、商業(yè)先行。金磚國家營造良好的營商環(huán)境、促進投資便利化已是各成員國共識，但政策和理念怎樣落地、具體執(zhí)行情況才是關(guān)鍵。金磚國家之間普遍存在立法與執(zhí)法‘空隙’的問題。通過工商論壇的舉辦，與會各國專家學者能夠更好地提出針對性強、含金量高的建議，完善立法，這對促進金磚國家合作‘實心化’，對推動貿(mào)易投資大市場、貨幣金融大流通、基礎(chǔ)設(shè)施大聯(lián)通能夠起到建設(shè)性作用�！�

　　在當前貿(mào)易保護主義抬頭、逆全球化傾向上升的背景下，杜濤認為，金磚國家的合作對于應(yīng)對當今世界的逆全球化和貿(mào)易保護主義具有重要作用。在某些國家興起的貿(mào)易保護主義潮流不利于世界各國人民之間的交往。以金磚合作為代表的新興市場國家將致力于全方位、多層次的互聯(lián)互通，推動金磚國家以及周邊各國在經(jīng)濟、貿(mào)易、文化等各領(lǐng)域的開放與合作。

　　趙懿先則表示，工商論壇的召開有助于促進金磚國家政府和工商界對話，加強政府和投資者合作，以維護多邊貿(mào)易體制、提升貿(mào)易和投資自由化便利化水平、反對保護主義等方面交流，推出《投資便利化綱要》等具體措施。

　　本報廈門9月3日電