全國已69例撤銷監(jiān)護權(quán)案件 遺棄強奸虐待最為高發(fā)

□　本報記者　張維

　　《法制日報》記者日前從民政部了解到,截至目前,全國已有69起侵害未成年人權(quán)益被撤銷監(jiān)護人資格案件。其中,遺棄和拒不履行監(jiān)護職責(zé),強奸、性侵和猥褻,虐待和暴力傷害三類最為高發(fā)。

　　上述數(shù)據(jù)由民政部社會事務(wù)司未成年人保護處通過查詢最高法院官方發(fā)布典型案件、中國裁判文書網(wǎng)、媒體報道整理得出。

　　遺棄類占比超四成

　　2014年12月,民政部會同最高法院、最高檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》,此舉被認(rèn)為激活了以前法律規(guī)定的“撤銷監(jiān)護權(quán)”法律條款。

　　《意見》首次明確依法撤銷監(jiān)護人監(jiān)護資格的條件,細化撤銷監(jiān)護人資格的監(jiān)護侵害行為標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)民政部社會事務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,69個侵害未成年人權(quán)益被撤銷監(jiān)護人資格案件,覆蓋了《意見》中規(guī)定可以撤銷監(jiān)護人監(jiān)護資格的情形的全部類型。

　　具體而言,包括性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害、故意殺害未成年人,將未成年人置于無人監(jiān)管和照看的狀態(tài),拒不履行監(jiān)護職責(zé)長達6個月以上,有吸毒惡習(xí)或者因服刑等原因無法履行監(jiān)護職責(zé),脅迫和利用未成年人乞討,教唆和利用未成年人實施違法犯罪行為等多種情形。

　　其中,又以三種類型案件為最多。遺棄或拒不履行監(jiān)護職責(zé)案件有28例,占比高達41%；強奸、性侵和猥褻案件18例,占比近三成；虐待和暴力傷害案件11例,占比達16%。

　　虐待失去監(jiān)護權(quán)

　　長久以來兒童被視屬于“家庭”而非“國家”,每起撤銷監(jiān)護權(quán)案件,都如同投入平靜水面的石子,在輿論上掀起不小的漣漪。

　　以虐待和暴力傷害為例。福建省仙游縣的林某就是這樣“失去”對兒子小龍(化名)的監(jiān)護權(quán)的。在這起全國首例撤銷監(jiān)護權(quán)案例中,林某多次使用菜刀割傷年僅9歲的小龍的后背、雙臂,用火鉗毆打小龍的雙腿,并經(jīng)常讓小龍挨餓。自2013年8月始,當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、村委會干部及派出所民警多次對林某進行批評教育,但林某拒不悔改。

　　2014年1月,共青團莆田市委、市婦聯(lián)等部門聯(lián)合對林某進行勸解教育,林某寫了書面保證,但其后依然我行我素。同年5月29日,林某再次用菜刀割傷小龍的后背、雙臂。

　　這一次,林某失去了“回頭”的機會。仙游縣公安局對林某處以行政拘留并罰款。6月13日,申請人仙游縣某村民委員會以被申請人林某長期對小龍的虐待行為已嚴(yán)重影響小龍的身心健康為由,向法院請求依法撤銷林某對小龍的監(jiān)護人資格。

　　仙游縣法院判決撤銷林某的監(jiān)護人資格。“父母不履行監(jiān)護職責(zé),甚至對子女實施虐待、傷害或者其他侵害行為,再讓其擔(dān)任監(jiān)護人將嚴(yán)重危害子女的身心健康�！毕捎慰h法院按照最有利于被監(jiān)護人成長的原則,指定當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會擔(dān)任小龍的監(jiān)護人。

　　不盡撫養(yǎng)義務(wù)不行

　　監(jiān)護人長期不盡撫養(yǎng)義務(wù),也會被剝奪監(jiān)護權(quán)。在上海首例監(jiān)護人不盡撫養(yǎng)義務(wù)被撤銷監(jiān)護權(quán)案件中,周某將非婚生女兒佳佳(化名)交給以前的養(yǎng)父母秦某夫婦,聲稱只是希望能暫時代為照顧。

　　孩子交給老兩口后,周某沒有支付過撫養(yǎng)費,只是每年偶爾來看看孩子。自2013年2月起,周某再未看望過女兒,也未履行撫養(yǎng)義務(wù)。

　　2014年9月,上海市長寧區(qū)法院經(jīng)審理后認(rèn)為,在佳佳生父尚不明確的情況下,生母周某作為唯一法定監(jiān)護人不履行撫養(yǎng)義務(wù),不承擔(dān)撫養(yǎng)費用,不宜再擔(dān)任監(jiān)護人。判決撤銷周某的監(jiān)護人資格,變更秦某夫婦為佳佳的監(jiān)護人。

　　在浙江義烏,一位母親將丈夫車禍賠償款以及單位發(fā)給孩子的生活費一并卷走,將孩子留給了公公婆婆。義烏市法院認(rèn)定其未盡監(jiān)護職責(zé),侵害了被監(jiān)護人的合法權(quán)益,判決撤銷其監(jiān)護資格。

　　這不再是家務(wù)事

　　北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華今天在接受《法制日報》記者采訪時表示,這三類案件都有觀念認(rèn)識問題。

　　“以前有父母認(rèn)為,孩子是我的,打罵由我,管不管都是我自己的事情�，F(xiàn)在我們認(rèn)為孩子不僅是家庭的,也是國家的�！辟←惾A說。

　　民政部社會事務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,希望通過對法律規(guī)定的細化和實際執(zhí)行,推動社會觀念的轉(zhuǎn)變和意識覺醒,引導(dǎo)社會公眾轉(zhuǎn)變觀念,推動完善我國未成年人監(jiān)護制度,推動學(xué)校、社區(qū)、社會組織等社會各方面力量和公安機關(guān)等行政部門積極介入監(jiān)護侵害事件,保護未成年人合法權(quán)益。

　　最高人民法院于2015年公布包括仙游案在內(nèi)的典型案例時指出,當(dāng)前,父母虐待未成年子女、侵害未成年子女合法權(quán)益的案件還屢有發(fā)生。人民法院應(yīng)當(dāng)將對未成年人實行“特殊、優(yōu)先保護”的理念貫徹到審判工作當(dāng)中,按照未成年人利益最大化的原則,保護未成年人的合法權(quán)益。

　　對長期侵害未成年子女、嚴(yán)重影響未成年人身心成長的監(jiān)護人,可以依照法律規(guī)定,撤銷其監(jiān)護權(quán),另行指定監(jiān)護人；對于情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的,還可以以虐待、遺棄、故意傷害等罪名追究監(jiān)護人的刑事責(zé)任。

　　本報北京8月18日訊