信訪改革今后怎么走？信訪部門打算這樣做

　　新華社北京7月20日電（記者白陽）日前召開的第八次全國信訪工作會(huì)議提出，要緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)，不斷提高信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化水平，更好維護(hù)群眾合法權(quán)益。

　　新的理念和要求，為不斷深入的信訪改革指明了方向。推動(dòng)各部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、建立完善的信訪責(zé)任體系、健全法律法規(guī)保證權(quán)力不“逾矩”……一項(xiàng)項(xiàng)貫徹中央精神的新舉措，讓群眾合法權(quán)益更有保障，讓社會(huì)公平正義更加顯現(xiàn)。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，自國家信訪局去年相繼開通手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào)后，移動(dòng)端信訪已占到國家信訪局接收網(wǎng)上信訪量的一半以上，成為群眾信訪的主要渠道。

　　國家信訪局投訴辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，國家信訪局正在推動(dòng)信訪綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)與職能部門系統(tǒng)的互聯(lián)互通，計(jì)劃到2017年底，要實(shí)現(xiàn)具有信訪職能的部門信息系統(tǒng)全部聯(lián)通，并帶動(dòng)地方實(shí)現(xiàn)橫向職能部門的信息聯(lián)通。國家信訪局將于近期指導(dǎo)各地開展信訪信息系統(tǒng)的規(guī)范化應(yīng)用，促進(jìn)行政成本的節(jié)約。

　　此外，國家信訪局還將探索開展信訪業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化管理，跟蹤事項(xiàng)辦理進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)催辦提醒；依托國家信訪信息系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，自動(dòng)提取受理、轉(zhuǎn)辦、交辦等信息，進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量。

　　近年來，國家信訪局抓住“責(zé)任制”的“牛鼻子”，通過制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、實(shí)行信息公開等形式，逐步形成了一套較為完善的信訪管理服務(wù)機(jī)制，有效促進(jìn)了信訪事項(xiàng)辦理效率的提升。

　　根據(jù)部署，國家信訪局將繼續(xù)完善信訪網(wǎng)上投、事項(xiàng)網(wǎng)上辦、結(jié)果網(wǎng)上評(píng)、問題網(wǎng)上督、形勢(shì)網(wǎng)上判的“一網(wǎng)式”信訪綜合管理服務(wù)機(jī)制，形成全程跟蹤、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、回訪督辦的信訪工作新模式，提升信訪工作科學(xué)化、精細(xì)化水平。

　　同時(shí)，將進(jìn)一步加強(qiáng)信訪事項(xiàng)公開力度，信訪群眾可以隨時(shí)查詢信訪事項(xiàng)辦理進(jìn)展并實(shí)時(shí)收到短信提醒，做到網(wǎng)上信訪過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)。

　　國家信訪局來訪接待司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將繼續(xù)提升來訪接待工作水平，著力加強(qiáng)初訪事項(xiàng)辦理，嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任；在工作作風(fēng)上，要求信訪工作人員做好耐心解釋引導(dǎo)工作，避免老百姓跑冤枉路、花冤枉錢。

　　據(jù)悉，國家信訪局目前正在健全以及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率和群眾滿意率為核心的考核體系，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪問責(zé)機(jī)制。

　　法治更完善：信訪立法有序推進(jìn)

　　完善的法律體系是信訪法治化發(fā)展的根本保障。但信訪領(lǐng)域目前只有一部修訂于十多年前的信訪條例，難以滿足日新月異的信訪發(fā)展形勢(shì)。

　　記者從國家信訪局研究室獲悉，信訪立法工作已于2015年被列為國務(wù)院立法工作計(jì)劃研究項(xiàng)目，2016年被列為預(yù)備項(xiàng)目，今年被全國人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃列入了研究論證項(xiàng)目，目前正在按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)中。

　　推行信訪“權(quán)力清單”也是國家信訪局近期工作的重點(diǎn)之一。自2014年起，國家信訪局會(huì)同國務(wù)院法制辦推行依法分類處理信訪訴求工作，進(jìn)一步厘清信訪途徑與行政復(fù)議、仲裁等其他法定途徑的界限。截至目前，已有37個(gè)部委、30個(gè)省份出臺(tái)了分類處理工作規(guī)程或清單，按照法定途徑分類處理信訪事項(xiàng)的工作正在各地逐步落實(shí)。

　　分類處理信訪事項(xiàng)會(huì)不會(huì)導(dǎo)致部門之間“踢皮球”？國家信訪局專門制定工作規(guī)則，要求各地各有關(guān)部門進(jìn)一步健全工作機(jī)制，加強(qiáng)工作銜接，暢通工作流程，確保各類信訪問題依法準(zhǔn)確分流、有序?qū)�入，使群眾合理訴求能夠得到依法及時(shí)就地解決。

　　“通過源頭預(yù)防防患于未然，是解決基層信訪突出問題的根本途徑�！眹�家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心主任龔維斌說，信訪部門未來要進(jìn)一步加大信訪信息公開和信訪法治化建設(shè)力度，讓各級(jí)黨政部門依法、規(guī)范、及時(shí)地回應(yīng)群眾合理訴求，避免矛盾累積升級(jí)；同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化搜集民情、反映民意的職責(zé)，對(duì)各地集中出現(xiàn)的突出問題進(jìn)行分析研判，為相關(guān)職能部門研究解決提供決策參考，推動(dòng)從政策頂層設(shè)計(jì)上進(jìn)行源頭化解。