民法總則的制定和通過,將為公民民事權利提供更為系統(tǒng)化的立法指南,大幅度提升民事權利在社會主義法治體系中的地位
8日下午,十二屆全國人大五次會議將聽取關于民法總則草案的說明。對于醞釀已久的民法典編纂而言,這是令人期待的第一步。民法總則的出臺,將更好完善社會主義市場經濟的基本規(guī)則,并將成為公民民事權利的手冊、法官裁判民商事案件的依據(jù)。
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民法總則,可謂中國民法典的靈魂。如果說民法是社會生活的百科全書,那么民法總則便是這套百科全書的前言和大綱,體現(xiàn)著民法的精義與原則,折射著我們時代的民法精神與立法哲學。也正因此,民法總則草案從起草之初,便吸引了社會各界的強烈關注。
人們對民法總則草案的關注,背后是對中國民法典長久以來的期待。正如學者所言,民法是“萬法之母”,關乎人類社會的市場規(guī)則、財產保障、糾紛解決以及權利捍衛(wèi)。市井百姓、尋常灑掃,無不對應著民法規(guī)則。民法的精義與規(guī)則,既是人類社會千百年生活的結晶,也體現(xiàn)著一個國家和民族的時代精神。而平等、誠實信用等基本原則,影響也早已超出了民法的范疇,被其他法律沿用。正因如此,民法總則作為中國民法典的引領,其制定關乎整個民事立法體系的精神氣質,茲事體大。
民法總則之于民法的意義,就在于它所確立的基本原則、民事主體、民事權利等內容,將覆蓋到民法典分則的方方面面,也將滲入人們日常生活的細微之處。民事立法確立的各種規(guī)則,以貌似“高大上”的法言法語,調整著公民平日方方面面的行為與關系,如溫柔母親雨天撐起的保護傘。大到經濟合同簽訂、公司設立,小到居民繳納物業(yè)費、處理離婚或者繼承……從搖籃到墳墓,在我們每個人的人生旅途中,幾乎所有的民事活動都能在民法中找到依據(jù)?梢哉f,現(xiàn)代社會中,民法既飽含哲學思想和社會思潮,又是公民生活和商業(yè)活動體現(xiàn)出的慣性和規(guī)則。民法總則的制定,把我們和民法典的距離大大拉近了一步。
民法總則的制定,還意味著民事權利的保護被提升到一個新的高度。這對于促進我國經濟生活的健康發(fā)展,提升國家治理的現(xiàn)代化水平,防范公權力恣意侵犯民事主體的合法權利等,具有重要意義。對于群眾來說,意味著有了公民權利保障書;對于企業(yè)家來說,意味著知道自己的哪些經營活動受到法律保護。如果說30多年前制定頒布的民法通則,從立法上確立了“自愿、公平、等價有償、誠實信用”等現(xiàn)代民法原則,開啟了傳統(tǒng)中國的民法精神嬗變之路,那么如今正在起草制定的民法總則,將更加清晰地厘定權力與市場、政府與社會、公益與私益的關系。民法總則的制定和通過,將為公民民事權利提供更為系統(tǒng)化的立法指南,大幅度提升民事權利在社會主義法治體系中的地位。
黨的十八屆四中全會提出,“加強市場法律制度建設,編纂民法典”,充分體現(xiàn)了黨和國家對加強民事立法建設的決心和信心,也為民事立法下一步的發(fā)展指明了方向。我們期待,民法總則能夠弘揚法治精神,彰顯時代擔當,為整個民法典樹立統(tǒng)領性的基本邏輯,構筑民法典的價值理念和基本原則,為法治中國立下新的標桿。民法總則的起草制定,開啟了民法典編纂的大幕,中國特色社會主義法律體系建設,將從立法時代走向更加深層次的法律適用和法律解釋的時代。(毛磊)
來源:人民日報 責任編輯:王淑靜