人格權(quán)有望單獨成編入民法典。
最高人民法院研究室副主任郭峰在今日舉辦的的2017年大數(shù)據(jù)合作與合規(guī)峰會上透露，最高人民法院有意在民法典的編纂中，提出立法建議，“將人格權(quán)單獨成編規(guī)定在民法分則中，將對自然人隱私權(quán)和個人信息的保護作為人格權(quán)的重要內(nèi)容。如果個人信息保護最終順利進入民法典，“就將從根本上為物聯(lián)網(wǎng)時代自然人隱私權(quán)的保護奠定法律基礎(chǔ)，為個人信息的正當化商業(yè)使用劃定一個明顯的法律邊界�！�
該峰會由中國社科學(xué)法學(xué)所、中國法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會、騰訊集團數(shù)據(jù)與隱私保護中心共同主辦。
政府企業(yè)等走向數(shù)字化轉(zhuǎn)型
“不管我們同不同意，愿不愿意，我們已不知不覺地就走到了一個大數(shù)據(jù)、數(shù)字經(jīng)濟、云計算、互聯(lián)網(wǎng)時代�！眹夜ど炭偩质袌龈彼鹃L司韋犁頗有感慨。不可否認的是，這個時代已經(jīng)從根本上顛覆了人們的生活方式，改變了人們原有的各種習(xí)慣。
處于大數(shù)據(jù)潮流前端的騰訊集團，其法務(wù)副總裁江波就以一組鮮活的例子來描述這種悄無聲息發(fā)生在我們身邊的各種變化。
“我們出行之前，會打開地圖，大數(shù)據(jù)的算法就會推薦一個最為順暢的一個出行的路徑。我們打開社交或者新聞的APP，大數(shù)據(jù)算法會給你精準推薦符合你個性需求的信息。通過公眾號，包括人臉識別的功能，可以在家里面實現(xiàn)上網(wǎng)的立案、繳費包括庭審等等一系列的司法服務(wù)。通過人工智能深度學(xué)習(xí)的醫(yī)療技術(shù)，可以提升癌癥的檢出率，實現(xiàn)癌癥的早發(fā)現(xiàn)和早治療�！�
江波表示，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，大數(shù)據(jù)、云計算還有人工智能，為我們行業(yè)賦能，助力產(chǎn)業(yè)升級，政府、企業(yè)、社會組織等等也紛紛走向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的道路，建設(shè)智慧城市，推行電子政務(wù)，人們生活更加智能化和便捷化。
個人信息保護立法可能加速
數(shù)字經(jīng)濟在推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟專心增長、經(jīng)濟提質(zhì)增效方面的作用越來越重要。按照統(tǒng)計，2016年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到22.4萬億元人民幣，占GDP的比重達到30.1%。
江波認為，面對全球數(shù)據(jù)的爆發(fā)增長和海量的聚集，數(shù)據(jù)的開放共享，包括個人的隱私保護等問題也都備受關(guān)注。他指出，完善數(shù)據(jù)理論的立法提升監(jiān)管的執(zhí)法效率，優(yōu)化行業(yè)的自律標準，構(gòu)建大數(shù)據(jù)安全依法有效地保障制度，都是大數(shù)據(jù)時代帶給人們的新課題。
在這一系列問題中，最受關(guān)注的還是個人隱私保護問題。中國法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會副會長周漢華透露，“各界期盼已久的個人信息保護法可能很快加速。該立法的進程對于大數(shù)據(jù)的合規(guī)和合作提出了新的要求�！�
人格屬性和商業(yè)屬性二元化
郭峰表示，一方面要高度重視保護個人信息權(quán)利，使每個自然人在網(wǎng)絡(luò)空間享受自由和安全，實現(xiàn)利益，成就夢想。另一方面也要站在鼓勵創(chuàng)新的高度，促進數(shù)據(jù)的流動與數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開放，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與其他經(jīng)濟模式實現(xiàn)融合共生，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。所有這些，客觀上這對我國的立法、司法、行政監(jiān)管提出新的任務(wù)和課題。郭峰認為，在物聯(lián)網(wǎng)時代，個人信息出現(xiàn)了一種人格屬性和商業(yè)屬性的二元化�！耙环矫�?zhèn)�人信息逐漸具備獨立性，部分內(nèi)容具有公開性，而區(qū)別于傳統(tǒng)隱私權(quán)；另一方面，個人信息通過存儲、搜尋、開發(fā)、機器學(xué)習(xí)和算法處理后，出現(xiàn)了商業(yè)的特征，在法律上具有財產(chǎn)屬性，在經(jīng)濟上具有交易價值�！�
在郭峰看來，目前我國關(guān)于個人信息保護的制度，無論是立法、司法還是監(jiān)管及其理念原則已經(jīng)落后，主要是“沒有充分反映物聯(lián)網(wǎng)時代個人信息，已經(jīng)從傳統(tǒng)的單一人格屬性，發(fā)展變化為兼具商業(yè)屬性的二元化特征”。
郭峰給出了個人信息商業(yè)利用的法律邊界，即應(yīng)該從以下六個方面來掌握:第一，在劃定合理界限后，允許對個人非隱私信息進行正當商業(yè)化使用。第二，對個人非隱私信息的商業(yè)化使用，必須符合正當性目的，不得違背公序良俗。對個體身份信息的使用往往涉及到隱私權(quán)，法律很難作出清晰的劃分。可以掌握兩個標準:一個是普通人標準，即在普通人看來這些信息一旦公開就會造成不安全感。另一個是明示同意標準。第三，個人信息必須一如既往地受到法律保護，包括不得利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、非法窺視、竊聽、拍攝、錄制、泄露、公開、跟蹤自然人的私人活動等方式干擾私人生活安寧。第四，對特殊主體的個人信息禁止使用和侵犯。比如未成年人保護法規(guī)定，任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私，包括青少年的犯罪記錄。第五，基于特殊情形和正當非商業(yè)目的的責任豁免。為了促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，利用包括個人信息在內(nèi)的數(shù)據(jù)服務(wù)社會等時，法律需要對一定情況下收集、加工、傳輸、買賣提供或公開自然人個人信息的行為，進行法律責任特別是民事責任的豁免。第六，根據(jù)現(xiàn)有的民事法律及相關(guān)司法解釋規(guī)定，對公民隱私權(quán)構(gòu)成侵害，受害人有權(quán)要求恢復(fù)名譽，消除影響，賠禮道歉，并可以主張精神損害賠償。在互聯(lián)網(wǎng)情景下，電子證據(jù)、網(wǎng)絡(luò)證據(jù)本身不容收集和保存，普通人很難有效取證�！耙虼耍⒎�、司法可以考慮在一些案件當中，采用過錯推定和因果關(guān)系推定的方法�！保◤埦S 萬靜）
來源：法制日報 責任編輯：彭綺琴
