這些天，走進(jìn)全市各地的公安派出所，你可能會(huì)注意到一個(gè)細(xì)節(jié)：很多警務(wù)人員胸前多了一枚紅色的黨徽。與之相伴的是：民警的精氣神足了，臉上笑容多了。有些群眾甚至能感受到：警務(wù)人員的辦事效率提高了，破案能力似乎也提升了。
這是一種實(shí)實(shí)在在的體驗(yàn)。來自第三方的數(shù)據(jù)表明：今年1月1日至6月20日，紹興市刑事警情同比下降32.21%，黃賭毒警情同比下降31.39%；今年第一季度，群眾安全感和滿意度分別達(dá)到了98.18%和96.43%。
這種變化，從民警胸前的黨徽上可以找到一些答案。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，正以一些特殊的方式，在公安系統(tǒng)黨員中展開。紹興公安將“兩學(xué)一做”扎扎實(shí)實(shí)地投入到各項(xiàng)具體行動(dòng)和舉措中，使得多項(xiàng)工作走在全省甚至全國(guó)前列。
夯實(shí)治安根基，守護(hù)紹興平安
“兩學(xué)一做”，落腳點(diǎn)在做。遭遇違法犯罪，警方迅速破案，是對(duì)受害人最大的安慰。通過信息化實(shí)戰(zhàn)警務(wù)，紹興公安偵破能力實(shí)現(xiàn)了大飛躍。
前不久，越城公安接到報(bào)警，有人利用偽基站向群眾發(fā)送詐騙短信。接到警情后，市公安局立即會(huì)同通信運(yùn)營(yíng)商開展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和后臺(tái)數(shù)據(jù)分析，快速鎖定犯罪嫌疑人，并實(shí)時(shí)指令基層派出所和專業(yè)大隊(duì)開展抓捕行動(dòng)，一舉將其捉拿歸案。
加強(qiáng)與市無(wú)線電監(jiān)測(cè)站和通訊運(yùn)營(yíng)商的溝通，公安機(jī)關(guān)的打擊效能大幅提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市共發(fā)生利用偽基站為實(shí)施手段的案件25起，破案24起，破案率達(dá)96%，其中，用同類手段實(shí)施的通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案10起，破案9起，破案率達(dá)90%。
“信息化實(shí)戰(zhàn)警務(wù)，就是集成最高技術(shù)手段、最全數(shù)據(jù)應(yīng)用、最強(qiáng)警力資源，打造‘最強(qiáng)大腦’�！笔泄簿中畔⒒瘜�(shí)戰(zhàn)中心副主任陶國(guó)民說，今年開始，中心建立了基礎(chǔ)信息常采常新機(jī)制，整合特警、武警、邊防等力量，在全市建立25車、550余人的“越劍”特戰(zhàn)隊(duì)，以車站等核心部位1分鐘駐點(diǎn)、人員密集區(qū)域3分鐘處置、其他重要部位5分鐘到達(dá)為標(biāo)準(zhǔn)，建立“1分鐘、3分鐘、5分鐘”三級(jí)快速反應(yīng)控制圈，牢牢掌握社會(huì)治安主動(dòng)權(quán)。
除了以扎實(shí)的大數(shù)據(jù)打造高效作戰(zhàn)平臺(tái)，紹興公安還以護(hù)航G20峰會(huì)為契機(jī)，牽頭“八大行動(dòng)”中的社會(huì)治安大整治，部署了“越劍”系列行動(dòng)。當(dāng)前，紹興公安正在深入開展“越劍2號(hào)”行動(dòng)，以打開路，一路嚴(yán)打，以持續(xù)的多波次集中統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)各類社會(huì)隱患集中嚴(yán)排、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)打，同時(shí)對(duì)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中回查，補(bǔ)齊工作短板，切實(shí)為G20峰會(huì)社會(huì)面治安防控奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
紹興公安始終堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)管不動(dòng)搖，積極依法履職，堅(jiān)決壓實(shí)行業(yè)主體責(zé)任。在對(duì)違規(guī)違法行為通過提醒、教育、警告和一些低額度罰款處理到位的同時(shí)，對(duì)多次檢查督促仍未整改到位的，堅(jiān)決依法處理。
今年4月，嵊州警方對(duì)車站源頭案件問題突出、雖多次督促仍拒絕整改的嵊州市客運(yùn)運(yùn)輸公司，依法對(duì)公司及其主管人員分別處以30000元、3000元的罰款，開出了全省首張“反恐罰單”，在社會(huì)面上形成了強(qiáng)大震懾。
同時(shí)，紹興公安始終堅(jiān)持執(zhí)法規(guī)范不動(dòng)搖，對(duì)違規(guī)違法行為的處理越堅(jiān)決，越是注意法律程序和執(zhí)法分寸。一方面，通過召開業(yè)主大會(huì)、各類媒體推送、民警上門宣傳等方式，加大政策法律宣傳力度，開展正面引導(dǎo)。另一方面，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，從實(shí)體上、程序上作出明確要求，做到執(zhí)法堅(jiān)決和執(zhí)法文明相統(tǒng)一。
如對(duì)旅館業(yè)管理，紹興公安出臺(tái)了《旅館業(yè)治安管理五條嚴(yán)管措施》，專門召開了旅館業(yè)治安管理工作推進(jìn)會(huì)，明確了對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采取“四步走”的遞進(jìn)式管理機(jī)制，即一次教育、二次警告、三次罰款、四次停業(yè)整頓，以教育和處罰相結(jié)合的方式進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。今年5月底，柯橋警方對(duì)經(jīng)教育警告及小額罰款后仍拒不整改的某商務(wù)賓館，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖法》，依法處以20萬(wàn)元罰款。
此外，公安部門狠抓寄遞行業(yè)、反恐重點(diǎn)單位等單位主體責(zé)任落實(shí)，最大限度消除安全隱患和漏洞。如諸暨警方依法對(duì)拒不執(zhí)行實(shí)名登記和開包驗(yàn)視制度的2家快遞公司4名快遞員進(jìn)行了處罰。近日，新昌警方又對(duì)經(jīng)三次督促仍拒不整改的某水電油氣類反恐重點(diǎn)單位，依法處以3萬(wàn)元罰款。
扎實(shí)推進(jìn)改革，服務(wù)民生大局
紹興公安“兩學(xué)一做”的“做”字，還體現(xiàn)在扎實(shí)推進(jìn)改革、服務(wù)民生上。
在今年的公安改革中，3月份紹興市反虛假信息欺詐中心的成立，對(duì)老百姓來說，無(wú)疑是一件大實(shí)事。如今，走進(jìn)反詐中心，八家銀行、三大電信運(yùn)營(yíng)商、多位公安民警組成的聯(lián)合工作平臺(tái)，每天都在嚴(yán)陣以待密切監(jiān)視著打進(jìn)來的每個(gè)電話。
“只要打進(jìn)來一個(gè)報(bào)案電話，最長(zhǎng)10分鐘就能解決�！狈丛p中心工作人員吳斌說，報(bào)案者打進(jìn)電話后，會(huì)由電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)該號(hào)碼進(jìn)行限制呼叫，銀行對(duì)賬號(hào)進(jìn)行封堵，網(wǎng)站也會(huì)被警方關(guān)閉，犯罪分子能夠轉(zhuǎn)移贓款的時(shí)間很短。數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月份，紹興各地共接到3569起通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙報(bào)警，同比下降3.7%。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)同類型犯罪發(fā)案居高不下的嚴(yán)峻形勢(shì)下，紹興公安實(shí)現(xiàn)了4年來通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙警情的首次下降。
紹興公安扎實(shí)推進(jìn)的改革，還體現(xiàn)在我市智能化交通管理水平的提升上。
今年4月28日，紹興交警正式入駐高德地圖“交警平臺(tái)”，為市民提供更全、更快的交通信息服務(wù)，讓市民合理避開擁堵。這只是公安交管便民服務(wù)“新八條”之一。今年，交警部門還將進(jìn)行指揮中心24小時(shí)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通組織智能化、事故處理視頻化、指數(shù)發(fā)布社會(huì)化、違法處理便捷化，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
即便是以發(fā)布信息為主的微信，紹興公安部門也在千方百計(jì)拓展其便民功能。
今年4月，市公安局官方微信平臺(tái)“群藍(lán)星微動(dòng)力”2.0升級(jí)版重磅亮相，在以往“移車服務(wù)”、“同姓名查詢”、“機(jī)動(dòng)車違法查詢”等功能的基礎(chǔ)上，又新添了“交通違法罰款”、“駕駛員減分學(xué)習(xí)”、“在線舉報(bào)”三項(xiàng)新功能。只要輕點(diǎn)手機(jī)屏幕，不僅能輕松實(shí)現(xiàn)交通罰單的在線處理，還能學(xué)習(xí)交通安全知識(shí)實(shí)現(xiàn)駕照扣分的減免，以及向公安機(jī)關(guān)有獎(jiǎng)舉報(bào)，新功能的推出受到網(wǎng)民紛紛點(diǎn)贊。據(jù)悉，下階段該微信平臺(tái)還將陸續(xù)推出陽(yáng)光執(zhí)法等多項(xiàng)新的便民功能。
二輪電動(dòng)車防盜備案工作在市區(qū)的推廣實(shí)施，也被市民們紛紛點(diǎn)贊。
前不久，一位姓陳的市民丟失了一輛電動(dòng)車，傍晚6點(diǎn)多報(bào)的警，沒想到晚上11點(diǎn)多就接到民警的電話，說失竊的車輛已追回，并讓他到派出所提車。他一個(gè)勁兒夸贊公安部門破案效率高。
“經(jīng)過防盜備案并安裝了防盜系統(tǒng)的車輛被追回的成功率明顯增加�！笔泄簿种伟仓ш�(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)羅依群告訴記者，自推開電動(dòng)車防盜備案工作后，市區(qū)經(jīng)備案的電動(dòng)車盜竊案件的發(fā)案率下降了80%左右。
做實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，提升戰(zhàn)斗能力
不管是打擊還是服務(wù)，都要依托于民警來進(jìn)行，紹興公安的“兩學(xué)一做”效果，還體現(xiàn)在隊(duì)伍建設(shè)上，提升警隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。
“打鐵還需自身硬，我們對(duì)民警行為規(guī)范的要求是相當(dāng)嚴(yán)格的�！笔泄簿志瘎�(wù)督察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)沈勇告訴記者，為加強(qiáng)對(duì)民警行為的監(jiān)督，紹興公安在去年成立了全省首家網(wǎng)上督察中心�！叭兴械慕犹幘髲d、辦事大廳、看守所都納入到我們的系統(tǒng)，每個(gè)派出所的功能區(qū)都有監(jiān)控，民警的行為是否合法合規(guī)，都一目了然。”
結(jié)合網(wǎng)上視頻監(jiān)督，市公安局還成立了由12名成員組成的督察工作組，每周對(duì)各地公安基層單位進(jìn)行暗訪，定期進(jìn)行通報(bào)，對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)日常工作中不到位的細(xì)節(jié)，還將拍攝制成短片，在全市公安工作大會(huì)上公開通報(bào)。根據(jù)這些通報(bào)及公開情況，督察組將對(duì)民警進(jìn)行獎(jiǎng)懲�！芭c去年對(duì)比，今年紹興民警的不規(guī)范行為少了許多。”沈勇這樣說。
除了對(duì)民警嚴(yán)格要求，紹興公安在激勵(lì)民警士氣、提升警隊(duì)凝聚力上下了不少功夫。
“黨員民警佩戴黨徽是一種激勵(lì)也是一種責(zé)任，是對(duì)黨員的最基本要求�！笔泄簿志瘎�(wù)教育處處長(zhǎng)戴海成說，紹興公安建立了入警、受銜、授獎(jiǎng)、晉級(jí)、退休等5個(gè)職業(yè)儀式制度，并對(duì)優(yōu)秀民警進(jìn)行集中公開表彰。
為有效提升公安民警的實(shí)戰(zhàn)技能、業(yè)務(wù)能力，全市公安機(jī)關(guān)開展了實(shí)戰(zhàn)技能大訓(xùn)練活動(dòng)，并在全省首創(chuàng)了網(wǎng)上警校。
網(wǎng)上警校設(shè)置1000多門課程，分為公共課程和公安專業(yè)課程，每個(gè)民警每季度須修滿10分，選修的課程內(nèi)容不限�！斑@些課程不少都具有相當(dāng)?shù)膶?shí)用性，針對(duì)性很強(qiáng)，民警很感興趣�！贝骱３筛嬖V記者，為提高民警的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能，紹興公安還設(shè)置了自訓(xùn)日、射擊日、集訓(xùn)日、比武日，強(qiáng)化日常訓(xùn)練，將作戰(zhàn)場(chǎng)搬到了訓(xùn)練場(chǎng)。
通過大訓(xùn)練，民警體能測(cè)試合格率、優(yōu)秀率同比均上升3個(gè)百分點(diǎn)以上，射擊的平均分同比提升10%以上；民警因公負(fù)傷比例同比下降41.67%。
這些創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制的建立，讓紹興公安涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型。市公安局技偵支隊(duì)黨支部被評(píng)為全省先進(jìn)基層黨組織，越城區(qū)公安分局刑偵大隊(duì)民警孫孝慶被評(píng)為全省“千名好書記”和全市優(yōu)秀黨務(wù)干部，市公安局刑偵支隊(duì)民警劉季銘被評(píng)為全省“萬(wàn)名好黨員”……據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來，紹興公安已有11個(gè)集體和59名個(gè)人被授予立功嘉獎(jiǎng)，17個(gè)集體和31名個(gè)人被評(píng)為黨團(tuán)先進(jìn)。
作者：首席記者 裴金紅 編輯：陳文華
