現將《紹興市區(qū)禁貨區(qū)域貨車通行證管理辦法(暫行)》公開征求意見，若有意見、建議請于2016年6月20日前通過書面反饋至紹興市公安局交通警察支隊（越城區(qū)越西路1號），反饋情況請附意見人手機號碼以便于聯系。聯系電話：88582218，傳真:88582070。
紹興市公安局
2016年６月13日
紹興市區(qū)禁貨區(qū)域貨車通行證管理辦法(暫行)
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總則
第一條 為進一步加強市區(qū)貨運車輛管理，保障城市道路交通安全，緩解城市交通擁堵，優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市管理水平，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《危險化學品安全管理條例》和市政府《關于擴大紹興市區(qū)貨車禁行范圍的通告》等有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 通行證辦理工作遵循“總量控制、統(tǒng)一標準、規(guī)范程序、嚴格監(jiān)管”的原則。對應急搶險類車輛實行全額保障，對運輸生產生活必需品類車輛以及符合國家、地方政府產業(yè)規(guī)劃并鼓勵扶持發(fā)展的產業(yè)企業(yè)有條件優(yōu)先保障，同時按其規(guī)模、效益等指標進行分類差別化保障。
第三條 嚴格控制通行車型，優(yōu)先保障新能源環(huán)保車型。申辦通行證的車輛除專項作業(yè)車、特殊結構貨車、運輸不可解體物品車輛等特殊用途外，原則上應為廂式貨運車輛。越城區(qū)二環(huán)以內區(qū)域，原則上應為微型、輕型廂式貨車。
第四條 嚴格控制通行時間，除應急搶險類車輛外，中型以上車輛以夜間通行為主、日間通行為輔，確需日間通行的盡量避開交通高峰時間。
第五條 科學設置通行線路，原則上要避開人口密集、交通復雜地段，按照在禁行區(qū)域內按最短距離線路通行，確保安全、暢通。
第六條 紹興市公安局交通警察支隊負責審批辦理越城區(qū)范圍內通行證，以及市區(qū)危險化學品運輸車通行證業(yè)務，同時負責通行證辦理的指導、檢查和監(jiān)督�？聵騾^(qū)、上虞區(qū)交警大隊負責辦理本轄區(qū)內通行證業(yè)務。
第一章 發(fā)放的范圍
第七條 通行證發(fā)放的范圍為：確因生產生活需要進入禁行區(qū)域的應急搶險、市政作業(yè)、工程作業(yè)、工程運輸、配送、生活品運輸、企業(yè)（市場、倉儲）、危化品運輸及個人營運等車輛。
應急搶險類車輛是指電力、通訊、燃氣、供排水、市政設施等應急搶修車輛。
市政作業(yè)類車輛是指用于環(huán)境保潔、道路維修、綠化養(yǎng)護、路燈維修等日常作業(yè)車輛。
工程作業(yè)類車輛是指電力、通訊、廣電、供排水、燃氣等部門的作業(yè)車輛。
工程運輸類車輛是指用于混凝土、建筑渣土、泥漿、重點工程建筑材料等運輸車輛。
配送類車輛是指菜籃子、報刊、郵政、快遞、專業(yè)配送等運輸車輛。
生活品運輸類車輛是指用于進入蔬菜、果品、農副產品、水產品市場的運輸車輛以及糧油鹽、食品、桶裝水、搬家等的運輸車輛。
企業(yè)(市場、倉儲）運輸類車輛是指為禁行區(qū)域內企業(yè)、專業(yè)市場、倉儲物流基地等單位運輸貨物的車輛。
危險化學物品等運輸類車輛是指用于汽（柴）油、煤氣、醫(yī)用氣體以及其它危險化學物品的運輸車輛。
個人營運類車輛是指登記地址在紹興市區(qū)的個體營運車輛。
第二章 通行證種類
第八條 通行證分全域通行證、專線通行證、臨時通行證、危險化學物品運輸通行證。
全域通行證，允許車輛在禁貨范圍內除7時—9時、16時至18時30分高峰時段外通行，但必須遵守市區(qū)其他交通管制的規(guī)定，特殊情況經審批允許高峰通行。
專線通行證，除7時—9時、16時至18時30分高峰時段外，允許車輛按指定的線路通行，特殊情況經審批允許高峰通行。
臨時通行證，除7時—9時、16時至18時30分高峰時段外，允許車輛在規(guī)定的日期內按指定的路段通行。
專線通行證指定的線路不能超過7條，臨時通行證指定的線路不能超過5條。
危險化學物品運輸通行證，允許通行時間嚴格控制在21時至次日6時，并按指定線路通行，特殊情況經審批可適當放寬限行。除相對固定運輸汽（柴）油、煤氣以及醫(yī)用氣體危險化學品的車輛發(fā)放專線通行證，其它危險化學品運輸車輛發(fā)放危險化學品運輸臨時通行證。
第九條 運載超限（長寬高）物品、易燃易爆物品、放射性物品車輛通行證以及劇毒化學品公路運輸通行證按有關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 對應車型發(fā)放及換發(fā)規(guī)定
第十條 應急搶險類車輛發(fā)放全時段全域通行證，有效期1年；市政作業(yè)、工程作業(yè)類車輛發(fā)放避高峰全域通行證，有效期6個月；工程運輸、配送類、生活品運輸、企業(yè)(市場、倉儲）運輸類車輛發(fā)放專線通行證，有效期1個月；危險化學物品運輸類車輛發(fā)放�；愤\輸專用通行證，有效期1個月。
通行證實行以舊換新，在有效期滿前5個工作日內換發(fā)。臨時通行證的有效期為3天，原則上不換發(fā)，如需臨時性再次進入禁貨范圍的，需另行申請核發(fā)。臨時通行原則不辦理跨區(qū)通行證，越城區(qū)二環(huán)（含）以內原則不辦理白天臨時通行證。
第四章 辦理規(guī)定
第十一條 車輛辦理通行證應按規(guī)定填寫《貨運車輛市區(qū)通行證申請表》，由車輛所在單位行政主管部門進行審查，同時提交行駛證、車輛強制險及保額險100萬以上的第三者責任商業(yè)險憑證，經審批同意后方可辦理。
工程渣土、建筑泥漿運載車輛辦理通行證必須經市渣土辦（市泥漿辦）確認，并出具《渣土車輛準運證》、《泥漿車輛運載卡》。其他工程運輸類車輛辦理通行證還須經施工單位予以確認，并提供工程中標文件及工程運輸合同。其中工程運輸車輛號牌駕駛員駕駛證非市公安機關車輛管理部門核發(fā)的，必須提供本市公安交警部門登記備案的相關證明。
危險化學物品運輸類輛辦理通行證，申請單位還應提交運輸企業(yè)道路運輸經營許可證、運輸車輛從事危險貨物道路運輸的道路運輸證、駕駛人的駕駛證、身份證、從事危險貨物道路運輸上崗資格證、押運員身份證及從事危險貨物道路運輸上崗資格證、運輸合同。其中駕駛人的駕駛證須定期審驗合格有效，載明的準駕車輛與運輸車型相符。
個人營運類車輛應提交本人實際住所證明和車輛停車位證明。
第十二條 以下車輛不予辦理通行證：
1.未取得綠色環(huán)保標志的；
2.低速載貨汽車、拖拉機（含變型拖拉機）、農用輪式機械車輛；
3.車輛、駕駛人有交通違法未處理的；
4.車輛未經檢驗或檢驗不合格的。
第十三條 非浙D號牌的工程運輸車輛自2017起1月1日起只予辦理臨時通行證。
第五章 通行證使用管理規(guī)定
第十四條 已辦理通行證的車輛必須按規(guī)定時間和線路通行。
第十五條 不得涂改、偽造、挪用或使用失效的通行證；通行證應當隨車攜帶，放置于前擋風玻璃左下角，未隨車攜帶通行證駛入禁行區(qū)域的，按機動車違反禁令標志通行處理；遇有交通警察執(zhí)勤檢查時，應主動出示通行證。
第十六條 車輛有下列情形之一的，停發(fā)通行證30天：
1.未按規(guī)定時間、線路通行的；
2.在禁行區(qū)域內因超速、超載、闖紅燈、未按規(guī)定懸掛號牌、車輛非法改裝等嚴重交通違法行為被查獲的；
3.進入禁行區(qū)域不服從管理的；
4.在禁行區(qū)域內運輸過程中，造成撒漏，經指出仍不予糾正的；
5.在一年內發(fā)生有責任交通事故3起以上的；
6.自本辦法發(fā)布之日起，一年內累計交通違法達到5次（含）以上的；
第十七條 車輛有下列情形之一的，取消通行證，并在一年內不得申辦通行證：
1.酒后駕駛機動車的；
2.發(fā)生死亡事故負同等以上，或涉嫌交通肇事罪被追究刑事責任的。
第十八條 車輛所有人有以下情形之一的，停發(fā)通行證：
1.交通安全管理主體責任不落實，存在較大安全隱患，被行業(yè)主管部門或公安機關下發(fā)《整改通知書》期間，停發(fā)該車輛所有人所有貨車的通行證，直至整改合格；
2.車輛所有人的貨車檢驗率未達到95%以上，中重型貨車檢驗率未達到100%的，停發(fā)該車輛所人有全部貨車通行證，直至檢驗率達標；
3.車輛所有人有貨車存在5次（含）以上交通違法未處理的，停發(fā)車輛所有人所有貨車通行證，直至交通違法處理達標。
4.工程類車輛一個月內因拋灑、撒漏被公安機關或行政執(zhí)法部門抄告或處罰累計達到3次（含）以上的，停發(fā)車輛所有人所有車輛一個月通行證。
第六章 審批規(guī)定
第十九條 通行不跨區(qū)的，車輛所有人應當向車輛轄區(qū)交警大隊提出通行證辦理申請，轄區(qū)交警大隊在申請人提供資料完備情況下，臨時通行證當場完成審批辦理，其他通行證2個工作日內完成審批辦理。
第二十條 通行跨區(qū)的，車輛所有人應當向主要通行線路所在地交警大隊提出通行證辦理申請，受理大隊在申請人提供資料完備情況下，1個工作日內完成初步審核并報支隊秩序大隊，秩序大隊應當在接到受理大隊提交的審批申請后1個工作日內完成審批辦理。
第二十一條 涉及越城區(qū)二環(huán)（含）以內區(qū)域通行的，車輛所有人應當向主要通行轄區(qū)交警大隊提出通行證辦理申請，受理大隊在申請人提供資料完備情況下，1個工作日內完成初步審核，并報支隊秩序大隊，秩序大隊應當在接到受理大隊提交的審批申請后1個工作日內完成部門審批辦理，其中中型以上貨車在審核后報支隊分管領導審批，2個工作日內完成審批辦理。
第二十二條 危險化學物品運輸車輛通行，車輛所人有應當向車輛所在地或目的地交警大隊提出通行證辦理申請，受理大隊在申請人提供資料完備情況下，1個工作日內完成初步審核并報秩序大隊，秩序大隊接到受理大隊的審批申請后，如通行線路涉及多個大隊的，還應通報相關大隊審核，并報支隊分管領導審批，3個工作日內完成審批辦理。其中相關大隊、秩序大隊的審核的時間均為一個工作日。
第七章 附則
第二十三條 市區(qū)通行證實行網絡化管理，市公安局交警支隊對通行證辦理情況實行每月一通報。
第二十四條 市、區(qū)兩級公安交管部門要依法嚴格履行通行證管理職責，公開辦理制度、辦理程序，自覺接受監(jiān)督。
第二十五條 本辦法由紹興市公安局交通警察支隊負責解釋。
第二十六條 本辦法自2016年7月15日起試行，原相關規(guī)定同時廢止。
