孟建柱同志“十個(gè)堅(jiān)持”系列專家訪談

　編者按：1月22日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在中央政法工作會(huì)議上指出，在政法工作實(shí)踐中，全國政法機(jī)關(guān)按照推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，與時(shí)俱進(jìn)轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)方法，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了對(duì)新時(shí)期政法工作規(guī)律性的正確認(rèn)識(shí)和把握。

　　1月22日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在中央政法工作會(huì)議上提出政法工作的“十個(gè)堅(jiān)持”，這是其中第一點(diǎn)。

　　中國長安網(wǎng)：孟建柱同志提出，“堅(jiān)持把改革作為破解政法工作難題的根本出路，通過改革促進(jìn)政法事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展”，您對(duì)此是如何理解的？

　　李林：2015年是政法工作的全面改革和不斷發(fā)展之年，也是司法體制改革的試點(diǎn)總結(jié)之年和全面鋪開之年。習(xí)近平總書記對(duì)過去一年政法工作取得的成績(jī)給予充分肯定。他指出，2015年政法戰(zhàn)線貫徹落實(shí)黨中央決策部署，一手抓維護(hù)當(dāng)前國家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作、一手抓推動(dòng)政法事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，各項(xiàng)工作特別是司法體制改革、立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)取得新成效。2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段和實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面司法體制改革攻堅(jiān)之年。改革，尤其是司法體制改革依然是推進(jìn)我國政法工作的關(guān)鍵詞和總抓手，是破解各種政法難題的根本出路。【詳細(xì)】

　　1月22日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在中央政法工作會(huì)議上提出政法工作的“十個(gè)堅(jiān)持”，這是其中第二點(diǎn)。

　　中國長安網(wǎng)：在政法工作中，您認(rèn)為應(yīng)如何做到孟建柱同志所說的“堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式思考問題、推動(dòng)工作”？

　　董皞：確立法治思維和法治方式的意義在于：

　　第一，法治思維和法治方式是現(xiàn)代治理的必然要求。在全面推進(jìn)依法治國的大背景下，政法系統(tǒng)必然嵌入法治國家的治理體系之中；

　　第二，法治的可預(yù)期性、可操作性、可救濟(jì)性等特征，能夠使不同利益主體求同存異，依法追求和實(shí)現(xiàn)自身利益、訴求，從而能夠凝聚轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)共識(shí)，促進(jìn)我國國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化；

　　第三，法治思維和法治方式是解決爭(zhēng)議、恢復(fù)秩序的有效手段。法治所確立的規(guī)則是凝聚眾人意志并為眾人所認(rèn)同的行為規(guī)范，基本特征是理性、公平及客觀，而法治中所包含的程序性規(guī)定，則為行為提供了相對(duì)規(guī)范、高效和安全的方式、步驟及手段，因此，訓(xùn)練并運(yùn)用法治思維和法治方式思考問題、推動(dòng)工作，對(duì)于包括政法工作在內(nèi)的現(xiàn)代治理主體，都是最好的選擇。【詳細(xì)】

　　1月22日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在中央政法工作會(huì)議上提出政法工作的“十個(gè)堅(jiān)持”，這是其中第三點(diǎn)。

　　中國長安網(wǎng)：您認(rèn)為，怎樣才能實(shí)現(xiàn)孟書記所說的“使社會(huì)既生機(jī)勃勃又井然有序”的目標(biāo)呢？

　　卓澤淵：我們要認(rèn)識(shí)清楚目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)就是生機(jī)勃勃與井然有序的統(tǒng)一。它們應(yīng)該是社會(huì)共生的現(xiàn)象，相互交織，乃至融為一體。為此，我們要確立法治化的權(quán)利觀念。

　　社會(huì)要生機(jī)勃勃，就必須保障公民的法定權(quán)利。要充分認(rèn)識(shí)到法定權(quán)利對(duì)于公民、社會(huì)的重大意義。要切實(shí)讓人們充分享有、充分實(shí)現(xiàn)法定的權(quán)利，而不是簡(jiǎn)單的口號(hào)。為此，我們要確保公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。只有社會(huì)公眾、全體人民都切實(shí)地享有了法定的權(quán)利，人民才會(huì)有滿腔的守法熱情，才有堅(jiān)決的護(hù)法勇氣，才可能同侵犯其權(quán)利的違法犯罪行為做堅(jiān)決斗爭(zhēng)。為此，我們要建設(shè)一個(gè)確保公民法定權(quán)利的法治國家。【詳細(xì)】

　　1月22日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在中央政法工作會(huì)議上提出政法工作的“十個(gè)堅(jiān)持”，這是其中第四點(diǎn)。

　　中國長安網(wǎng)：孟建柱同志指出：“堅(jiān)持以開放心態(tài)加強(qiáng)與社會(huì)溝通聯(lián)系，努力贏得社會(huì)各界對(duì)政法工作的理解支持�！睂�(duì)此您是如何理解的？

　　劉旺洪：政法工作本質(zhì)上是做人的工作，就是通過嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法和公正司法，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，依法規(guī)范社會(huì)主體的行為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)秩序，防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高維護(hù)國家安全和社會(huì)安全穩(wěn)定的能力和水平，增強(qiáng)人民群眾的社會(huì)正義感和安全感。【詳細(xì)】

　　1月22日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在中央政法工作會(huì)議上提出政法工作的“十個(gè)堅(jiān)持”，這是其中第五點(diǎn)。

　　中國長安網(wǎng)：近幾年，中央政法委高度重視政法系統(tǒng)的信息化建設(shè)，今年的中央政法工作會(huì)議又將推動(dòng)信息化作為去年的工作經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)。您覺得為什么要把信息化建設(shè)提高到如此重要的地位上來？

　　曹詩權(quán)：黨的十八屆三中全會(huì)指出，要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。目前，信息共享和深度應(yīng)用的水平不高，是制約社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)瓶頸，因此，國家各個(gè)機(jī)構(gòu)和部門都要提高信息化水平，政法領(lǐng)域自然也不能置身事外。【詳細(xì)】

　　1月22日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在中央政法工作會(huì)議上提出政法工作的“十個(gè)堅(jiān)持”，這是其中第六點(diǎn)。

　　中國長安網(wǎng)：孟建柱同志提出“堅(jiān)持把堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和正確的政策策略結(jié)合起來”，您對(duì)此是如何理解的？

　　周葉中：“堅(jiān)定的政治立場(chǎng)”，就是政法機(jī)關(guān)要時(shí)刻堅(jiān)持維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、國家政權(quán)的社會(huì)主義性質(zhì)、人民群眾的根本利益，時(shí)刻堅(jiān)持維護(hù)我國的國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。“堅(jiān)定的政治立場(chǎng)”，是政法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的政治要求和根本底線。處理復(fù)雜局面，需要政法機(jī)關(guān)建立處理復(fù)雜局面的“底線思維”，堅(jiān)定維護(hù)底線不動(dòng)搖、不松懈、不后退�！皥�(jiān)定的政治立場(chǎng)”，也是對(duì)全國政法機(jī)關(guān)提出的政治要求，即要求政法機(jī)關(guān)面對(duì)各類案件，都要樹立起高度的政治敏感性，在政法工作全局和具體個(gè)案中，都要體現(xiàn)堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。【詳細(xì)】

　　1月22日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在中央政法工作會(huì)議上提出政法工作的“十個(gè)堅(jiān)持”，這是其中第七點(diǎn)。

　　中國長安網(wǎng)：孟建柱同志提出要“堅(jiān)持維權(quán)和維穩(wěn)相統(tǒng)一”，您對(duì)此是如何理解的？

　　熊秋紅：維護(hù)人民群眾的權(quán)益，是黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是立法、執(zhí)法和司法工作的根本任務(wù)。因此，維權(quán)是維穩(wěn)的目的，維穩(wěn)應(yīng)為維權(quán)提供堅(jiān)實(shí)保障，不能把維權(quán)和維穩(wěn)割裂開來、對(duì)立起來。

　　科學(xué)發(fā)展是穩(wěn)定之源，改善民生是穩(wěn)定之本，應(yīng)當(dāng)站在新的歷史起點(diǎn)上正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把保護(hù)人民群眾的正當(dāng)利益作為解決問題的前提，完善對(duì)維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度，其中包括建立公平公正的社會(huì)分配機(jī)制，讓社會(huì)各階層共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果；懲治腐敗，防止公權(quán)私用，改變權(quán)力與權(quán)利不對(duì)等的狀況，保障人民群眾通過正常途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。不能簡(jiǎn)單地將人民群眾的維權(quán)行為和表達(dá)正當(dāng)利益訴求視為不穩(wěn)定因素，采取簡(jiǎn)單粗暴的方式加以處理。從長遠(yuǎn)來看，解決好了群眾合理合法的利益訴求，群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效維護(hù)，社會(huì)自然就會(huì)走向和諧穩(wěn)定。從總體上看，維權(quán)與維穩(wěn)之間有著辯證統(tǒng)一的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)同步加以推進(jìn)。【詳細(xì)】

　　1月22日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在中央政法工作會(huì)議上提出政法工作的“十個(gè)堅(jiān)持”，這是其中第八點(diǎn)。

　　中國長安網(wǎng)：社會(huì)治理和社會(huì)管理有何區(qū)別？社會(huì)治理為什么要強(qiáng)調(diào)多方參與、合作共享？

　　孫國祥：社會(huì)治理是黨的十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中闡述的新的執(zhí)政理念。社會(huì)治理與傳統(tǒng)的社會(huì)管理雖然是一字之差，但內(nèi)涵并不相同，不僅意味著理念發(fā)生了巨大變化，而且也變革了社會(huì)治理主體與治理方式。社會(huì)管理以社會(huì)的管控為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)國家或政府從上至下的行政管理的單向性、全能性，而社會(huì)治理則強(qiáng)調(diào)在社會(huì)領(lǐng)域中，鼓勵(lì)和支持各方面的參與，發(fā)揮社會(huì)力量的作用，通過政府的、市場(chǎng)的、法律的、文化的等多種方式，進(jìn)行協(xié)同治理，也就是多元主體共同治理的模式。【詳細(xì)】

　　1月22日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在中央政法工作會(huì)議上提出政法工作的“十個(gè)堅(jiān)持”，這是其中第九點(diǎn)。

　　中國長安網(wǎng)：對(duì)于孟建柱同志提出的“堅(jiān)持把建設(shè)過硬隊(duì)伍作為根本保證”，您是如何理解的？

　　胡玉鴻：法治是一種規(guī)則之治，強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理與案件處理必須依循既定的法律準(zhǔn)則，然而，法治又不是一種機(jī)械的規(guī)則治理，它需要由人來推動(dòng)，由人來執(zhí)行。戰(zhàn)國時(shí)期，著名思想家孟子早就說過：“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。這就告訴我們，法律即使制定得再好，但如果缺乏執(zhí)法司法的良吏，也只會(huì)成為一紙空文。沒有一支信仰法治、精通法律的政法隊(duì)伍，法治的實(shí)現(xiàn)只能是一種夢(mèng)想。因此，過硬的政法隊(duì)伍的建設(shè)，不僅是推行法律所必需，更是維系法治的基石。【詳細(xì)】

1月22日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在中央政法工作會(huì)議上提出政法工作的“十個(gè)堅(jiān)持”，這是其中第十點(diǎn)。

中國長安網(wǎng)：政法工作為什么要提升新媒體時(shí)代的社會(huì)溝通能力？

沈陽：新媒體時(shí)代，每個(gè)用戶都是社交媒體的發(fā)聲者，也是社會(huì)輿論的構(gòu)建者，更是社會(huì)事件的直播者，在這種情況下，整個(gè)輿論話語權(quán)的構(gòu)成，發(fā)生了很大的變化：由原來的體制話語權(quán)，向社會(huì)多元參與的話語權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；由原來的主流話語體系，向網(wǎng)絡(luò)、青春、世俗、輕悅的話語體系轉(zhuǎn)變；由原來的以傳統(tǒng)媒體為主的話語渠道，向以網(wǎng)絡(luò)和社交平臺(tái)為主的話語渠道轉(zhuǎn)變。由此可以看出，要完成對(duì)受眾的覆蓋、滲透、影響，就需要連接新的話語力量，迭代新的話語體系，掌握接觸新的話語渠道�，F(xiàn)在，報(bào)紙的受眾正在老化，網(wǎng)絡(luò)青春視頻正在獲得越來越多的年輕人，不少人的社交媒體時(shí)間正在變得失控。這些變化意味著，影響人心的途徑、方式、渠道，都要發(fā)展變化。【詳細(xì)】