各地打響拖欠工資阻擊戰(zhàn) 確保農(nóng)民工“帶薪”過(guò)年

　　“不怕苦不怕累，就怕拖欠我們的血汗錢。”年關(guān)將至，大批農(nóng)民工又將踏上返鄉(xiāng)之路，如何保障他們的工資及時(shí)支付，牽動(dòng)著社會(huì)各界的心。人社部等12部委近期聯(lián)合下發(fā)通知，決定從11月15日至明年春節(jié)前在全國(guó)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，一張確保農(nóng)民工工資支付工作的大網(wǎng)在全國(guó)各地鋪開。

　　一個(gè)月以來(lái)，各地工作開展情況如何？被“卡”工資的農(nóng)民工是否如愿拿到了自己的辛苦錢？近日，人民網(wǎng)記者分赴山西、福建、江西、山東、河南等5省份進(jìn)行實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，各地治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題成效明顯，正努力確保農(nóng)民工足額拿錢過(guò)年。

　　“經(jīng)過(guò)勞動(dòng)部門的介入，23000余元現(xiàn)在已經(jīng)拿回一半，還有11000元承包商承諾這個(gè)月全部付清！”12月12日，在江西南昌打工的李同（化名）欣喜地告訴記者。

　　今年11月2日，李同等4名農(nóng)民工因工資被拖欠求助于人民網(wǎng)，并將遭遇反映到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門。通過(guò)勞動(dòng)部門介入，11月底，李同的工錢很快便有了眉目。“非常感謝國(guó)家，不然這些辛苦錢不知道啥時(shí)候才能拿回來(lái)�！崩钔�激動(dòng)地說(shuō)。

　　雖然遭遇欠薪，但最終能拿回自己的血汗錢，對(duì)于眾多農(nóng)民工兄弟來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)是不幸中的萬(wàn)幸，而“李同們”的這份幸運(yùn)得益于國(guó)家和各地“為農(nóng)民工兄弟撐腰”的共識(shí)，得益于各地真刀真槍的實(shí)際行動(dòng)。

　　早在今年年初，國(guó)務(wù)院辦公廳1號(hào)文件就關(guān)注了欠薪問(wèn)題，印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見》，從規(guī)范企業(yè)工資支付行為等五方面提出16條具體治理措施。時(shí)至年底，國(guó)家12部委又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》，引導(dǎo)各地各部門聯(lián)合行動(dòng)重拳打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資行為，確保農(nóng)民工足額拿錢過(guò)年。

　　在采訪中記者了解到，各地紛紛在國(guó)務(wù)院《意見》的基礎(chǔ)上出臺(tái)了適應(yīng)本省情況的《實(shí)施意見》，依法嚴(yán)懲拖欠農(nóng)民工工資違法行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　在山西，今年1-10月，全省人社系統(tǒng)共查處拖欠農(nóng)民工工資案件1889件，涉及農(nóng)民工4.82萬(wàn)人，追回工資6.07億元。

　　在河南，今年以來(lái)，全省法院共受理拖欠農(nóng)民工工資案件5441件，涉及農(nóng)民工8128人，涉案金額12.8億元，已追回勞動(dòng)報(bào)酬10.7億元。

　　在山東，截至11月，全省共為15.39萬(wàn)農(nóng)民工追回工資待遇9.21億元，曝光用人單位88家，向公安機(jī)關(guān)移送拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件85起。

　　在江西，11月下旬，江西省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)保障農(nóng)民工工資支付工作集中宣傳活動(dòng)在南昌正式啟動(dòng)，據(jù)南昌市勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)李宏宇介紹，今年以來(lái)，南昌市范圍內(nèi)農(nóng)民工工資欠薪的總額已經(jīng)下降了約一半。

　　一系列數(shù)據(jù)表明，各地治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題取得明顯成效，而這些數(shù)字的背后，是各地好舉措持續(xù)發(fā)力的體現(xiàn)。

　　“反正你也槍斃不了我，抓我進(jìn)去也不能把我怎么樣！”12月7日，在河南駐馬店驛城區(qū)某小區(qū)內(nèi)，面對(duì)執(zhí)行法官，“老賴”段立新（化名）還在推搡撒、潑口出狂言。

　　原來(lái)，黨華（化名）在工地給段立新打工，完工后雙方核算工資為15000元，但段立新一直拖欠。于是，黨華抱著試試看的心態(tài)，將段立新訴至法院且進(jìn)入執(zhí)行程序。然而，法官多次找尋，段立新都是躲藏不見。

　　12月7日上午，執(zhí)行法官終于將其阻截。一看動(dòng)了真格，段立新頓時(shí)態(tài)度急轉(zhuǎn)，“別，別拘留我，是我不懂法，之前我做的不對(duì)，現(xiàn)在就叫家人送錢來(lái)！”不出半小時(shí)，段立新的家人攜款抵達(dá)，黨華終于拿到血汗錢。

　　近日，江西南昌高新區(qū)公安分局聯(lián)合高新區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門也偵辦、查處了一起拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，幫助41名農(nóng)民工成功追回拖欠的80余萬(wàn)元工錢，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被警方刑事拘留。

　　這些“討薪”案件雖小，卻折射出各地嚴(yán)懲老賴、打贏為農(nóng)民討薪這場(chǎng)硬仗的決心。

　　在江西，欠薪企業(yè)被省里納入“黑名單”，失信企業(yè)的被處罰信息，都通過(guò)江西省公共信用信息平臺(tái)交換至市場(chǎng)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，實(shí)現(xiàn)信息互認(rèn)共享。

　　在河南，河南省法院對(duì)隱匿財(cái)產(chǎn)、有能力支付而拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的惡意欠薪者，果斷動(dòng)用刑罰，依法追究刑事責(zé)任，對(duì)拒不執(zhí)行判決裁定的老賴，硬起手腕，依法追究刑事責(zé)任�！搬槍�(duì)這類案件，我們加大了司法網(wǎng)拍力度，務(wù)必將財(cái)產(chǎn)兌換成真金白銀發(fā)放到農(nóng)民工手中。”河南省高院執(zhí)行局局長(zhǎng)周明杰對(duì)記者說(shuō)。

　　同時(shí)，各地還積極落實(shí)工資保證金制度，農(nóng)民工的工資支付方式得到了進(jìn)一步改革。

　　今年，山西省政府出臺(tái)文件，規(guī)定在建筑市政、交通、煤炭、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和發(fā)生過(guò)拖欠工資的企業(yè)，要全面實(shí)行工資保證金制度，工資保證金繳存不足的視為建設(shè)資金不到位�！翱紤]到企業(yè)流動(dòng)資金壓力，山西實(shí)行工資保證金差異化繳存辦法，對(duì)連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠工資的企業(yè)可以減半預(yù)存，連續(xù)三年未發(fā)生的企業(yè)可以免繳存�！鄙轿魇�勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)楊優(yōu)天告訴記者。

　　早在2006年，福建省就已實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度，取得良好效果，后來(lái)將這一制度擴(kuò)大至建筑市政、交通工程建設(shè)領(lǐng)域，增大保障農(nóng)民工工資工作覆蓋面。日前，福建省在總結(jié)福州、廈門市試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制管理工作的通知》，自2017年1月1日起，在全國(guó)率先實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制管理，這項(xiàng)制度將切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，更好地保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　農(nóng)民工工資被拖欠，并不是一個(gè)階段性的話題，在很多地方和很多用工領(lǐng)域都時(shí)有發(fā)生。盡管中央和各地出臺(tái)了一系列政策措施，治理欠薪取得了明顯成效，但是欠薪糾紛依然高發(fā)。究竟如何才能“閘”住久拖不解的農(nóng)民工欠薪難題？

　　對(duì)此，福建省委黨校、福建行政學(xué)院教授陳朝宗在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，應(yīng)該構(gòu)建由政府牽頭、行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)、工會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)參加的矛盾調(diào)解機(jī)制，加大法律援助力度，讓農(nóng)民工告狀有門、告狀知門，官司要能打得贏，執(zhí)行得下去，使欠薪討薪矛盾化解在基層。

　　“政府、事業(yè)單位拖欠企業(yè)工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的要列入效能監(jiān)察，并追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任�！标惓�宗在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不僅各類企業(yè)，個(gè)別事業(yè)單位和政府部門也拖欠企業(yè)工程款，導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難拖欠了農(nóng)民工工資。他建議，應(yīng)建立完善的征信體系，對(duì)經(jīng)過(guò)法院或仲裁機(jī)構(gòu)裁定的惡意拖欠工資案件，如果無(wú)法執(zhí)行到位，就應(yīng)該把惡意拖欠者納入征信體系，還清欠款5年后征信系統(tǒng)才予以自動(dòng)消除。

　　河南省高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)張立勇建議，地方各級(jí)黨委、政府樹立正確的政績(jī)觀和城市發(fā)展觀，城市的每一項(xiàng)管理和每一步發(fā)展都要以人為本，以滿足人的需要為本。在建設(shè)城市的同時(shí)，在關(guān)注高樓大廈和道路修建的同時(shí)，還要保護(hù)好保障好建樓的人、建設(shè)城市的人。此外，立法、行政、司法積極聯(lián)動(dòng)，依法共治，用法治力量推動(dòng)農(nóng)民工欠薪問(wèn)題的根本好轉(zhuǎn)。根治欠薪必須用法治思維和法治方式�！胺ㄔ罕仨氄驹谌嗣竦牧�場(chǎng)上，帶著對(duì)農(nóng)民工的深厚感情把為農(nóng)民工討薪事情做好，一年一年的搞下去，直到什么時(shí)候農(nóng)民工討薪不再成為難事�！�

　　遇到工資被拖欠的情況時(shí)，又應(yīng)該如何處理？江西南昌市勞動(dòng)監(jiān)察局相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，農(nóng)民工在發(fā)現(xiàn)自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)，應(yīng)逐級(jí)向分包企業(yè)、項(xiàng)目部、總承包企業(yè)、工程所在地建設(shè)行政主管部門、勞動(dòng)監(jiān)察部門舉報(bào)、投訴。舉報(bào)投訴被拖欠工資時(shí)，需出具本人有效身份證明、勞動(dòng)合同（建筑公司蓋章、法人代表蓋章或簽字）、拖欠憑證（建筑公司或項(xiàng)目部蓋章）等相關(guān)材料。