《中華人民共和國(guó)反間諜法》(以下簡(jiǎn)稱《反間諜法》)已于2014年11月1日正式實(shí)施,這是黨的十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)重要決定后,全國(guó)人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)的維護(hù)國(guó)家安全的第一部專門法律,也是新中國(guó)成立后加強(qiáng)和規(guī)范隱蔽戰(zhàn)線反間諜斗爭(zhēng)的第一部法律,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹好這一重要法律。 充分認(rèn)識(shí)制定實(shí)施《反間諜法》的重要意義,全面準(zhǔn)確把握《反間諜法》的原則要求 反間諜斗爭(zhēng)是維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的一條特殊戰(zhàn)線。我省國(guó)家安全機(jī)關(guān)偵破的案件充分說(shuō)明,境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)運(yùn)用各種方法手段,策反發(fā)展人員,刺探竊取國(guó)家秘密,開展各種滲透破壞活動(dòng),對(duì)我國(guó)國(guó)家安全造成了嚴(yán)重的危害。 《反間諜法》總結(jié)了我們以往反間諜斗爭(zhēng)的歷史經(jīng)驗(yàn),注意法律的傳承與銜接,又適應(yīng)新的歷史條件,增加了新的內(nèi)容規(guī)范,學(xué)習(xí)貫徹《反間諜法》,要全面準(zhǔn)確理解立法的指導(dǎo)思想,從法治精神的本質(zhì)上加以理解和掌握。重點(diǎn)要把握好以下幾點(diǎn)。 要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)!斗撮g諜法》第一章第二條規(guī)定,反間諜工作必須堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是一條根本性的規(guī)定。反間諜斗爭(zhēng)是中央事權(quán),必須在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。堅(jiān)持中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),本質(zhì)上就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)的反間諜斗爭(zhēng)是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的有機(jī)組成部分。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色反間諜斗爭(zhēng)最本質(zhì)的要求。 要堅(jiān)持公開工作與秘密工作、專門工作與群眾路線相結(jié)合。境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)開展活動(dòng)的突出特點(diǎn),就是公開掩護(hù)秘密、合法掩護(hù)非法。我們與境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)斗爭(zhēng),也必須針鋒相對(duì)地使用公開和秘密兩種方式和手段。該公則公、該密則密,公密結(jié)合開展工作。 要堅(jiān)持積極防御。開展反間諜斗爭(zhēng),根本目的是要保衛(wèi)我國(guó)的安全利益。我們一定要采取堅(jiān)決的措施,絕不允許任何國(guó)家、政治勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行滲透、顛覆和破壞。但也絕不對(duì)別的國(guó)家進(jìn)行滲透、顛覆和破壞活動(dòng),因?yàn)槲覀兪侵袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家,這是我國(guó)的性質(zhì)決定的,我們開展反間諜斗爭(zhēng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是防御。這也是我國(guó)反間諜斗爭(zhēng)的正義性所在。 要堅(jiān)持依法懲治。對(duì)境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)的各種滲透、顛覆、破壞活動(dòng),我們一定要堅(jiān)持依法懲治的原則要求。法律是最有效的武器,只有以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法辦事,我們才能穩(wěn)準(zhǔn)狠地打擊境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)各種危害我國(guó)國(guó)家安全的非法活動(dòng)。 深入貫徹實(shí)施《反間諜法》,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全 《反間諜法》為我們開展反間諜斗爭(zhēng)提供了強(qiáng)大的法律武器。貫徹實(shí)施好《反間諜法》,一定會(huì)更加有效地推動(dòng)反間諜斗爭(zhēng)深入發(fā)展。 貫徹實(shí)施《反間諜法》,每一個(gè)公民都負(fù)有重要的責(zé)任。《反間諜法》明確規(guī)定了公民享有的各項(xiàng)權(quán)利,也明確規(guī)定了公民在維護(hù)國(guó)家安全、反奸防諜斗爭(zhēng)中應(yīng)盡的義務(wù)。公民應(yīng)支持配合反間諜工作、保守國(guó)家和反間諜工作秘密,自覺與各種危害國(guó)家安全的非法活動(dòng)作斗爭(zhēng)。權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。公民在履行自己責(zé)任義務(wù)的同時(shí),就會(huì)得到法律的保護(hù)。國(guó)家安全和利益與每一個(gè)公民的利益是完全一致的,國(guó)家安全和利益得到有效保障的同時(shí),公民的權(quán)利和利益也就從根本上得到了保障。 貫徹實(shí)施《反間諜法》,也是全社會(huì)的共同責(zé)任。機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織都要從維護(hù)國(guó)家安全利益的大局出發(fā),動(dòng)員組織本單位人員防范制止間諜行為,支持專門機(jī)關(guān)開展專門工作。 以學(xué)習(xí)貫徹《反間諜法》為契機(jī),全面提高我省國(guó)家安全工作法治化水平 在全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下,國(guó)家安全法律體系正在進(jìn)一步完善中,《反間諜法》等涉及國(guó)家安全的法律法規(guī)已經(jīng)出臺(tái)或即將出臺(tái),將為開展國(guó)家安全工作提供良好的法治環(huán)境。 要深刻認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征,要著力提高政治敏銳性和政治鑒別力,充分認(rèn)清意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域一些噪音雜音的本質(zhì),保持戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略定力,捍衛(wèi)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定。 全省國(guó)家安全機(jī)關(guān)要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,充分發(fā)揮法治在工作中的重要引領(lǐng)和推動(dòng)作用。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪,提高對(duì)敵斗爭(zhēng)的水平,取得政治效果、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一。 國(guó)家安全機(jī)關(guān)的人民警察是武裝性質(zhì)的維護(hù)國(guó)家安全和利益的行政力量和刑事司法力量,依法行使行政執(zhí)法權(quán)和刑事偵查權(quán)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《反間諜法》和其他維護(hù)國(guó)家安全的法律法規(guī),進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范化水平,強(qiáng)化刑法指導(dǎo)管理、執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法檢查,確保國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)法履職,為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定大局作出貢獻(xiàn)。
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