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基層黨建要在全面依法治國(guó)中有位有為

發(fā)布于：2015-7-1 9:41:21　　瀏覽：1541次

　　黨的十八屆四中全會(huì)，把法治中國(guó)提升到前所未有的高度，強(qiáng)調(diào)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面。堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，是我們黨治國(guó)理政從理念到方式的革命性變化。以法治精神，特別是運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)黨的建設(shè)，是做好黨的建設(shè)尤其是基層黨建各項(xiàng)工作的重要路徑，基層黨建也要在全面依法治國(guó)中有位有為。
　　首先，樹(shù)牢“法治思維”，提高基層黨員干部的黨性修養(yǎng)�；鶎狱h的領(lǐng)導(dǎo)干部是依法治國(guó)、推進(jìn)黨的建設(shè)的執(zhí)行者和實(shí)踐者，樹(shù)立法治信仰是保持其思想純潔性的客觀要求。一個(gè)真正樹(shù)立了法治信仰的共產(chǎn)黨員，在思想上會(huì)用黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律去明辨是非，在行動(dòng)上會(huì)將黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律作為底線�；鶎狱h員的作用如何，直接關(guān)系到基層治理法治化的成效。目前基層狀況總體是好的，但與推進(jìn)基層治理法治化的要求相比，還有許多不適應(yīng)不符合的現(xiàn)象和問(wèn)題。比如，基層出現(xiàn)“小村大腐”、“小官大貪”等現(xiàn)象，執(zhí)法司法部門辦“關(guān)系案”、“金錢案”等。這些問(wèn)題雖是發(fā)生在基層少數(shù)黨員干部身上的個(gè)別現(xiàn)象，但影響了基層一級(jí)黨委政府在群眾中的形象，損害了國(guó)家法律的尊嚴(yán)和法治的公信力。為此，在抓基層黨建工作中，要樹(shù)牢法治思維，深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，狠抓基層干部隊(duì)伍建設(shè)，花大力氣整治基層組織存在的軟弱渙散等不良現(xiàn)象，集中解決基層基礎(chǔ)保障問(wèn)題，把中央的各項(xiàng)決策部署不折不扣地落到基層實(shí)處，為打通服務(wù)群眾“最后一公里”、“最后一步路”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
　　其次，運(yùn)用“法治手段”，助推基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化基層黨組織政治功能和政治引領(lǐng)作用，通過(guò)健全適應(yīng)基層治理法治化要求的基層黨組織體系、選優(yōu)配強(qiáng)適應(yīng)基層治理法治化要求的黨組織書記隊(duì)伍、純潔適應(yīng)基層治理法治化要求的黨員干部隊(duì)伍，從基層治理法治化的視角抓基層黨建工作。進(jìn)一步建立健全發(fā)展黨員的相關(guān)制度，推行發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)制，發(fā)展黨員公示制、票決制和責(zé)任追究制等。要使各基層黨組織和廣大黨員牢固確立“黨章至上”和“憲法至上”的觀念，把黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律作為各級(jí)黨員干部的必修課，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
　　第三，借助“法治方法”，提高基層黨建工作管理水平。全面推進(jìn)依法治國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，把依法治國(guó)的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到基層，必須科學(xué)運(yùn)用法治方法，找準(zhǔn)基層黨組織和黨員干部管理的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)�；鶎痈刹窟`紀(jì)違法行為主要原因是宗旨意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)督機(jī)制不健全、部分職能部門履行職責(zé)不到位、紀(jì)檢監(jiān)察力量比較薄弱等，但最根本的原因就是沒(méi)有講規(guī)矩、守規(guī)矩。因此，必須堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)基層權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約和違紀(jì)違法案件的查處力度，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)違紀(jì)違法行為的威懾力，徹底打消少數(shù)基層黨員干部的僥幸心理。
　　第四，營(yíng)造“法治環(huán)境”，加強(qiáng)基層黨組織作風(fēng)建設(shè)。黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗。法治風(fēng)尚本身是黨風(fēng)的重要組成部分，以法治思維和法治方式來(lái)保障黨在作風(fēng)上的純潔性，需要弘揚(yáng)法治精神，在我們黨內(nèi)形成一種法治風(fēng)尚。認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪等制度，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，增進(jìn)人民群眾的福祉。讓人民群眾參與到黨組織建設(shè)中來(lái)，以推進(jìn)信息公開(kāi)、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)治理的基礎(chǔ)作用。健全黨務(wù)公開(kāi)制度，不斷探索完善黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、途徑和形式，確保黨的權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，為人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
　　只有黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹(shù)立法治觀念，帶頭運(yùn)用法治手段，帶頭弘揚(yáng)法治精神，才能做到依法執(zhí)政、依法行政、公正司法，才能自始至終維護(hù)好黨的純潔性，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)更好更快地發(fā)展。

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