中國首支維和步兵營出征

　�。丛拢啡眨�中國首支整建制的維和步兵營最后一個梯隊乘坐聯(lián)合國包機(jī)從濟(jì)南出發(fā)，飛赴南蘇丹首都朱巴。此前，維和步兵營先遣分隊已于２０１５年春節(jié)前后抵達(dá)任務(wù)區(qū)并完成任務(wù)部署。
　　維和步兵營的出征，恰逢中國參與聯(lián)合國維和行動２５周年，不僅對維護(hù)地區(qū)和平有起到積極作用，同時也是中國維和部隊２５年來的一個重要里程碑，引起了廣泛的社會關(guān)注。
　　這是一支什么樣的部隊，他們與以往中國派出的維和部隊有什么不同，我們可以從四個方面進(jìn)行解讀。

　　從支援保障型向防御作戰(zhàn)型的轉(zhuǎn)變

　　在中國２０多年的維和歷史中，中國人民解放軍首先派出的是工兵、運輸和醫(yī)療三類支援保障力量。其中，工兵分隊主要承擔(dān)道路、機(jī)場和營地的修建、維護(hù)；運輸分隊主要負(fù)責(zé)物資、給養(yǎng)、生活用水和人員的運輸；醫(yī)療分隊則一般配屬給聯(lián)合國的戰(zhàn)區(qū)司令部，擔(dān)負(fù)衛(wèi)勤保障任務(wù)。
　�。玻埃保衬昴甑�，應(yīng)聯(lián)合國請求，中國向位于西非的馬里任務(wù)區(qū)派出了一支１７０人的警衛(wèi)分隊。這支警衛(wèi)力量以步兵為主組建，他們的任務(wù)，是負(fù)責(zé)位于馬里東部城市加奧的一個聯(lián)合國戰(zhàn)區(qū)司令部的安全和防衛(wèi)。
　　而對于此次出征的步兵營而言，雖然它在聯(lián)合國的詞典里與中國赴馬里的警衛(wèi)分隊同屬“安全部隊”范疇，但承擔(dān)的職能已不再局限于“警衛(wèi)”。通俗地說，這支７００人的步兵營具備了“主動防衛(wèi)”的能力，而不局限于營地的被動警衛(wèi)�；蛘哒f這是一支真正的作戰(zhàn)力量。步兵營的派出，意味著中國的維和力量已不再局限于傳統(tǒng)的支援保障任務(wù)。
　　必須解釋清楚的是，即便是具備了作戰(zhàn)能力的中國維和部隊，也并不意味著可以直接卷入當(dāng)?shù)氐奈溲b沖突，而是嚴(yán)格按照安理會授權(quán)和國際法的要求，根據(jù)形勢需要、任務(wù)區(qū)指令和交戰(zhàn)規(guī)則，為當(dāng)?shù)孛癖姾推渌麌�家在�?dāng)?shù)貜氖潞推叫袆�、人道主義救援和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等工作的人員提供保護(hù)。

　　從連級保障分隊向營級戰(zhàn)斗單元的轉(zhuǎn)變

　　在聯(lián)合國的各個戰(zhàn)區(qū)，一般來說，會根據(jù)需求編有步兵營、警衛(wèi)連、工兵連、醫(yī)院、警察防暴隊、憲兵排、通信排等。在大多數(shù)任務(wù)區(qū)，“營”是維和部隊中最大的建制。
　　中國之前在６個國家派出了成建制的維和部隊，均為“連”或相當(dāng)于連級的規(guī)模：工兵分隊、運輸分隊按聯(lián)合國的建制，被編為“平面工兵連”、“多功能工兵連”、“運輸連”等，人員一般不超過２００人；醫(yī)療分隊則稱為“二級醫(yī)院”，一般有４０至６０人不等。從組建規(guī)模、編制、人員、裝備和任務(wù)性質(zhì)看，此前中國的成建制維和部隊，在任務(wù)區(qū)均不占主導(dǎo)地位。
　　這回，中國首次派出維和步兵營，單從人數(shù)看已超過了國內(nèi)作戰(zhàn)部隊一個“營”的標(biāo)準(zhǔn)建制，接近于戰(zhàn)爭時期的加強(qiáng)營。維和步兵營下轄三個作戰(zhàn)連隊和一個保障連隊，包括步兵、裝甲、特戰(zhàn)、炮兵、通信、救護(hù)等多個陸軍兵種。維和任務(wù)區(qū)很可能有女性工作人員和女性民眾，為此步兵營還編有一個１３人的女兵戰(zhàn)斗班。
　　這種混合編組的模式，使中國維和步兵營成為一支較為完整的作戰(zhàn)單元，既可以獨立執(zhí)行戰(zhàn)區(qū)司令部賦予的各種任務(wù)，也可以與友鄰部隊相互支援配合，完成更為復(fù)雜的工作。

　　從執(zhí)行單一任務(wù)向執(zhí)行多樣化任務(wù)轉(zhuǎn)變

　　與工兵、運輸和醫(yī)療分隊的保障任務(wù)相比，維和步兵營承擔(dān)的任務(wù)更多樣化，主要包括保護(hù)、護(hù)衛(wèi)、支援、巡邏、守衛(wèi)等。
　　保護(hù)，指保護(hù)聯(lián)合國的各類裝備、營地和基礎(chǔ)設(shè)施，也指為難民、工作人員以及在該地區(qū)活動的人道主義者提供保護(hù)；護(hù)衛(wèi)，主要指為友鄰部隊、聯(lián)合國車隊提供武裝伴隨護(hù)衛(wèi)；支援，主要是指為當(dāng)?shù)卣�在開展的監(jiān)督核查行動提供武裝支援；巡邏，指為防范可能發(fā)生的襲擊，在重點地域開展武裝巡邏；守衛(wèi)，指守衛(wèi)聯(lián)合國基地、臨時營地和施工點。
　　聯(lián)合國的戰(zhàn)區(qū)司令部，還可能根據(jù)形勢需要，要求步兵營執(zhí)行各種緊急任務(wù)。按照聯(lián)合國要求，中國步兵營將具備執(zhí)行緊急任務(wù)，或在首都朱巴市以外地區(qū)建立臨時行動基地、獨立遂行任務(wù)的能力。
　　值得注意的是，各方報道中，均沒有提及中國維和步兵營將參與武裝隔離沖突的內(nèi)容。這意味著中國在參與聯(lián)合國維和行動中，雖然已派出了戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的作戰(zhàn)部隊，但并不會以傳統(tǒng)的作戰(zhàn)方式卷入各武裝派別的沖突，更不會以武裝介入的形式干涉別國內(nèi)政。

　　從通用裝備保障向特種裝備保障轉(zhuǎn)變

　�。保梗梗材辏�中國派出首支工兵維和部隊赴柬埔寨執(zhí)行維和任務(wù)時，僅攜帶了自動步槍等單兵裝備，甚至頭盔也是國內(nèi)工程兵使用的防護(hù)性較弱的竹編安全帽，并發(fā)生了營地士兵傷亡事件。
　　這次派出的維和步兵營，裝備狀況大為改善。該部裝備有輪式步戰(zhàn)車、裝甲運兵車、反坦克火箭彈、無人機(jī)、迫擊炮和重機(jī)槍等武器裝備。其中，中國多種型號的“猛士”系列戰(zhàn)車可圈可點，除了指揮車，還有突擊車、運兵車、通信車、救護(hù)車等多種改裝型號，尤其是突擊車，具備清障、防暴和攻擊能力。
　　在多達(dá)１０８件套的單兵裝備中，單兵防護(hù)裝備尤其值得一提。乍看這種重型防彈服，和電影里拆彈專家的防爆服差不多。它不僅能保護(hù)心臟等重要部位，還加強(qiáng)了襠部和頸部位置的防護(hù)，無論是防護(hù)面積還是防護(hù)能力，都明顯優(yōu)于中國其他維和部隊的“背心”，堪稱“鎧甲”。
　　步兵營秉承了“中國維和部隊裝備國產(chǎn)化”的一貫傳統(tǒng)，各型裝備是清一色的“中國制造”，且實現(xiàn)了零配件的通用化。當(dāng)然，南蘇丹雨季氣溫２０至４０攝氏度、干季氣溫３０至５０攝氏度，中國維和部隊遠(yuǎn)離祖國和后方基地，處于準(zhǔn)戰(zhàn)爭條件下，且需要使用相當(dāng)數(shù)量的特種裝備。這對后勤保障能力，提出了很高要求。