紹興市柯橋區(qū)工商銀行工作人員張鴻是區(qū)行政服務(wù)中心的�？汀Ｒ郧叭靸深^要跑這里的他發(fā)現(xiàn)，服務(wù)中心的辦事流程簡化了、效率提高了。
“客戶按揭抵押結(jié)束，我來代辦注銷業(yè)務(wù)，以前要等好幾天，現(xiàn)在一個小時就全部搞定了�！睆堷櫿f。
過去，“辦事磨破嘴，蓋章跑斷腿”是一些地方行政審批項(xiàng)目雜、環(huán)節(jié)多、流程長、速度慢的真實(shí)寫照。對此，我省進(jìn)行了大規(guī)模行政審批制度改革，柯橋作為全省行政審批制度改革高效審批的先行者，在審批尤其是企業(yè)項(xiàng)目審批中進(jìn)行了有效探索。
2013年以來，省政府下放給柯橋區(qū)13項(xiàng)省級審批權(quán)限，紹興市政府同步下放12項(xiàng)審批權(quán)限。柯橋區(qū)在原先模擬審批、并聯(lián)審批的基礎(chǔ)上，在全國率先打造包括中介服務(wù)、政府審批和公示時間在內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目100天全流程高效審批新模式，解決過去項(xiàng)目落地慢的問題。
為了給項(xiàng)目業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，柯橋全面創(chuàng)新審批流程，建立聯(lián)合圖審、聯(lián)合測繪、多證聯(lián)辦、一窗統(tǒng)辦等并聯(lián)審批制度，所有具有行政審批職能的部門都集中到行政服務(wù)中心設(shè)置窗口，事項(xiàng)辦理實(shí)行“一審一核”制，大大提高了審批的集中度、透明度和便捷度。
針對中介機(jī)構(gòu)素質(zhì)參差不齊、中介市場混亂等問題，柯橋率先在全省開辟“中介超市”，引入市場競爭機(jī)制，面向全國招納涉企審批事項(xiàng)的中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對涉企投資項(xiàng)目審批的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，設(shè)定服務(wù)承諾時間的“高壓線”，統(tǒng)一服務(wù)時間，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范。截至目前，共有165家涉企項(xiàng)目審批中介機(jī)構(gòu)入駐柯橋，已累計承接1500余項(xiàng)中介服務(wù)業(yè)務(wù)，中介服務(wù)事項(xiàng)收費(fèi)比入駐前平均下降近20%。
高效審批正式啟動至今，柯橋有209個企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)入高效審批流程，其中有179個項(xiàng)目已經(jīng)完成審批。
2014年，柯橋從企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批省級試點(diǎn)轉(zhuǎn)入企業(yè)投資項(xiàng)目不再審批省級試點(diǎn)。柯橋核準(zhǔn)目錄外的工業(yè)投資項(xiàng)目都可以申請進(jìn)入不再審批流程。項(xiàng)目業(yè)主獲得土地后，在簽訂承諾合同并自主依規(guī)委托中介機(jī)構(gòu)編制中介文本的基礎(chǔ)上，辦理相關(guān)備案手續(xù)并取得有關(guān)證件，項(xiàng)目就可開工建設(shè)，政府部門在建設(shè)過程中對項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，竣工后進(jìn)行綜合驗(yàn)收。
目前，柯橋已有38個企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)入不再審批試點(diǎn)流程，總投資額達(dá)63.2億元。
