北京法院相繼推出了審判信息網(wǎng)、微博平臺(tái)、訴訟服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)APP程序四項(xiàng)信息化公開渠道。今年下半年起審判流程信息全部公開,訴訟當(dāng)事人可實(shí)時(shí)查詢北京法院案件進(jìn)展情況,包括法院立案、審理、執(zhí)行、審限、結(jié)案等五大類93項(xiàng)審判流程。 各地法院正在逐步應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來(lái)的挑戰(zhàn),特殊條件下的“遠(yuǎn)程開庭”亦處于穩(wěn)步探索階段。網(wǎng)絡(luò)法院能不能實(shí)現(xiàn)呢?其實(shí)12年前美國(guó)密歇根州就提出了類似構(gòu)想并進(jìn)行了積極探索。 初衷為提供快捷高效司法服務(wù) 傳統(tǒng)上,制造業(yè)在美國(guó)密歇根州的經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主要地位,創(chuàng)新一直是其“短板”。為吸引以IT業(yè)為代表的科技驅(qū)動(dòng)型企業(yè)前往創(chuàng)業(yè),2002年1月密歇根州立法機(jī)構(gòu)通過(guò)法案,決定于2002年10月1日在該州的司法體系中建立網(wǎng)絡(luò)法院,網(wǎng)絡(luò)法院通過(guò)雙向音視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等電子溝通手段審理商事案件。網(wǎng)絡(luò)法院針對(duì)標(biāo)的額在2.5萬(wàn)美元以上的商事案件,享有與巡回法院的共同管轄權(quán)。 網(wǎng)絡(luò)法院的設(shè)立初衷是為高速發(fā)展的中小企業(yè)提供高效的司法服務(wù),以避免訴訟拖延造成企業(yè)已經(jīng)倒閉,而案件尚未審結(jié)的尷尬。 消息一經(jīng)傳出,理論界與實(shí)務(wù)界便一片溢美之詞,認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)法院代表著司法服務(wù)的未來(lái),《紐約時(shí)報(bào)》稱:“律師坐在紐約的餐桌前就能進(jìn)行法庭辯論了!本W(wǎng)絡(luò)法院以前所未有的訴訟便捷迅速贏得了法律人的支持。 堅(jiān)持效率與自愿原則 根據(jù)有關(guān)法案,網(wǎng)絡(luò)法院審理商事主體的商事糾紛。商事糾紛,指在企業(yè)業(yè)主、合伙人、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手間發(fā)生的爭(zhēng)議,以及商業(yè)實(shí)體及其客戶間發(fā)生的爭(zhēng)議。根據(jù)有關(guān)法案,網(wǎng)絡(luò)法院審理的案件主要包括:涉及信息技術(shù)、軟件、網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、托管的爭(zhēng)議;涉及商業(yè)實(shí)體內(nèi)部組織及股東、合伙人、成員、業(yè)主、管理人員、董事或經(jīng)理的爭(zhēng)議;由合同或其他商業(yè)約定,包括授權(quán)、商業(yè)秘密、競(jìng)業(yè)禁止、勸誘禁止,保密協(xié)定引起的爭(zhēng)議;由商業(yè)交易,包括商業(yè)銀行交易引起的爭(zhēng)議;由商業(yè)保險(xiǎn)政策引起的爭(zhēng)議;涉及商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)的爭(zhēng)議。 網(wǎng)絡(luò)法院同時(shí)審理涉不動(dòng)產(chǎn)的案件,但涉及土地所有、租賃的爭(zhēng)議除外。 籌備了模塊化信息管理系統(tǒng) 網(wǎng)絡(luò)法院的籌備人員絲毫沒(méi)有低估其工作的開創(chuàng)意義與困難程度。為建立完善的文檔收發(fā)、管理體系,網(wǎng)絡(luò)法院的籌備者設(shè)想建立包括電子收發(fā)系統(tǒng)、文件管理系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)、證據(jù)開示系統(tǒng)在內(nèi)的一整套司法信息管理系統(tǒng),這在2002年確實(shí)是較為先進(jìn)的理念。其中,電子收發(fā)系統(tǒng)允許將文件轉(zhuǎn)化為PDF、圖片格式,以便實(shí)現(xiàn)與其他系統(tǒng)的銜接,并能夠向案件當(dāng)事人進(jìn)行電子送達(dá),同時(shí)實(shí)現(xiàn)訴訟費(fèi)的授權(quán)與轉(zhuǎn)賬。 文件管理系統(tǒng)包括對(duì)每個(gè)案件的全部信息以數(shù)字形式進(jìn)行存儲(chǔ)的檔案庫(kù),并能夠與其他系統(tǒng)良性交互。案件管理系統(tǒng)則為協(xié)助書記員、法官助理掌控訴訟進(jìn)程,它同時(shí)擁有公眾瀏覽組件,可以提供姓名、數(shù)字索引,訴的登記,訴訟日程查詢;案件管理系統(tǒng)同時(shí)可以接收電子收發(fā)系統(tǒng)傳輸?shù)呢?cái)務(wù)數(shù)據(jù),并實(shí)現(xiàn)對(duì)訴訟費(fèi)的精確分配、支出。最后,證據(jù)開示系統(tǒng)用于視頻會(huì)議環(huán)節(jié),通過(guò)在電腦上展示證據(jù)、播放視頻服務(wù)訴訟。網(wǎng)絡(luò)法院的所有程序均以電子方式進(jìn)行記錄,而這些視頻、音頻、圖像記錄均曾計(jì)劃發(fā)布于網(wǎng)絡(luò)。 因資金短缺與隱私爭(zhēng)議夭折 在網(wǎng)絡(luò)法院籌備過(guò)程中,有人提出,訴訟中涉及的原來(lái)只由法庭與當(dāng)事人知悉的個(gè)人信息,現(xiàn)在卻要在網(wǎng)絡(luò)中傳播;還有人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)法院審理的案件量不可能彌補(bǔ)為其設(shè)立而支出的開銷。 根據(jù)當(dāng)時(shí)的計(jì)算,包括設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝費(fèi),培訓(xùn)費(fèi),除法官之外的法庭工作人員工資,網(wǎng)絡(luò)法院需要的一次性啟動(dòng)資金達(dá)203萬(wàn)美元,年運(yùn)行開支達(dá)103萬(wàn)美元。這對(duì)于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)低迷的密歇根州是難以接受的,最終政府未對(duì)網(wǎng)絡(luò)法院撥付啟動(dòng)資金,此后網(wǎng)絡(luò)法院項(xiàng)目進(jìn)入擱置。2012年10月,密歇根州議會(huì)通過(guò)第5128號(hào)法案,將原先關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法院的規(guī)定替換為商事法院,至此宣告了網(wǎng)絡(luò)法院的徹底終結(jié)。 密歇根州網(wǎng)絡(luò)法院的實(shí)驗(yàn)雖然夭折了,但各國(guó)對(duì)運(yùn)用新媒體輔助司法的探索從未停止。我國(guó)法院系統(tǒng)目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在互聯(lián)網(wǎng)、微博平臺(tái)、微信平臺(tái)的全面上線,相信更新的探索還在繼續(xù)。
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