今年以來，我省法律援助工作以幫助更多群眾打得起官司為目標(biāo)，多措并舉完善法援制度，各項工作取得顯著成效。全年全省共辦理各類法律援助案件84383件，同比增長12.3%，其中刑事案件29619件，同比增長7.6%，民事案件54713件，同比增長15%； 全省受援98292人，同比增長15.7%；挽回經(jīng)濟損失127115萬元，同比增長26.8%；接待法律咨詢372979人次，同比增加2072人次。
法律援助惠民服務(wù)深入開展
遂昌縣農(nóng)民工鮑某在永康某建筑工地打工受傷，因賠償問題求助永康市法律援助中心。該中心在審核其申請材料時發(fā)現(xiàn)，包工頭為了節(jié)省醫(yī)療費用，借用他人醫(yī)保卡給鮑某看病，以致鮑某主張通過法律途徑維權(quán)欠缺基本證據(jù)。該中心隨即決定先幫助鮑某取得相應(yīng)證據(jù)，再指派律師助其維權(quán)。經(jīng)再三交涉，鮑某就診的醫(yī)院為其開具了證明，鮑某最終獲得殘疾賠償金等各項賠償20多萬元。
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法律援助工作的指示精神，今年，省司法廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化法律援助惠民服務(wù)的意見》，將因交通、醫(yī)療、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)以及其他人身傷害事故中合法權(quán)利受到侵害而請求賠償，因遭受家庭暴力、虐待、遺棄致使合法權(quán)益受到侵害而主張權(quán)利的一系列案件納入法律援助范圍，幫助更多的普通群眾打得起官司。
全省各地還積極創(chuàng)造條件，不斷豐富法律援助的提供形式。如對不符合法律援助條件但具有一定文化基礎(chǔ)和相關(guān)法律知識的來訪群眾，通過條文適用講解、維權(quán)路徑指引等方式，輔導(dǎo)當(dāng)事人自行完成維權(quán)工作；對符合法律援助條件，但因客觀因素?zé)o法自行取得申請所需材料的當(dāng)事人，法律援助機構(gòu)開展前置、延伸性服務(wù)，幫助他們?nèi)〉貌牧希瓿煞稍暾埞ぷ鳌?/FONT>
刑事法律援助擴大覆蓋面
修改后的刑事訴訟法對法律援助內(nèi)容作了重大調(diào)整。為落實修改后刑訴法的規(guī)定，加強和規(guī)范法律援助機構(gòu)與公檢法機關(guān)在刑事訴訟中的配合協(xié)作，今年，省司法廳會同省高院、省檢察院、省公安廳聯(lián)合出臺《關(guān)于加強和規(guī)范刑事法律援助工作的意見》，確定了我省刑事法律援助的案件范圍、辦理流程、材料要求和救濟監(jiān)督途徑，對各部門之間的銜接配合作了制度性安排�！兑庖姟分忻鞔_了基層人民法院審理的一審刑事案件中被告人經(jīng)濟困難且可能被判處3年以上有期徒刑的、人民檢察院抗訴的案件等9種情形，人民檢察院、人民法院可商請法律援助機構(gòu)指派提供辯護(hù)。這意味著，我省在最高院、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》中確定的4種擴大刑事法律援助范圍的情形外，又新增加5種情形，其中商請的提法屬全國首創(chuàng)。
今年1至11月，我省法律援助機構(gòu)辦理人民檢察院、人民法院提出商請的被告人經(jīng)濟困難且可能被判處3年以上有期徒刑的案件7839件，有效延續(xù)和規(guī)范了刑訴法修改前我省擴大刑事法律援助范圍的經(jīng)驗做法。
司法鑒定服務(wù)豐富法律援助內(nèi)容
今年11月18日，四川籍農(nóng)民工張大爺抱著一大堆病歷資料來到湖州市法律援助中心就交通事故賠償求助。深入了解案情后，該中心當(dāng)即決定對張大爺提供司法鑒定援助，同時向法院提起訴訟。經(jīng)法院調(diào)解，張大爺于12月1日拿到了30多萬元賠償款。
2014年，省司法廳出臺《浙江省司法鑒定法律援助工作規(guī)定》，將司法鑒定服務(wù)正式納入法律援助范圍，讓困難群眾在需要司法鑒定時能夠享受到免費的援助服務(wù)�！兑�(guī)定》中明確，法律援助受援人在主張權(quán)益過程中，確需通過司法鑒定取得相關(guān)證據(jù)的，可以向同一法律援助機構(gòu)申請司法鑒定法律援助；當(dāng)?shù)責(zé)o相應(yīng)司法鑒定機構(gòu)的，受理申請的法律援助機構(gòu)可書面聯(lián)系有關(guān)司法鑒定機構(gòu)所在地設(shè)區(qū)市的法律援助機構(gòu)予以指派，或報省法律援助中心指派辦理。《規(guī)定》出臺5個月，全省已辦理司法鑒定法律援助案件153件，較好地滿足了法律援助受援人的司法鑒定需求。
涉軍法律援助工作取得新進(jìn)展
今年6月3日，駐浙某部湖北籍軍官李某某3歲的兒子入托義烏市某早教培訓(xùn)部，在家長隨同的課間游園活動中，由于奔跑撞到某學(xué)生家長后摔倒，經(jīng)36天救治后仍不幸夭折。之后，李某某就賠償問題向義烏市法律援助中心求助。
該中心開辟“綠色通道”，對該申請免于經(jīng)濟狀況審查，立即指派律師辦理。中心工作人員與援助律師分頭開展協(xié)商溝通工作，積極促成各方達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識。最終，幼兒園和某學(xué)生家長共同賠付李某某74萬元，案件得到成功調(diào)解。
軍人軍屬是法律援助的重點對象。2014年，我省法律援助繼續(xù)實施為期一年的“法律援助情暖軍營工程”，各地積極組織法律服務(wù)人員深入軍營開展法律咨詢和新兵法律巡講活動，加大涉軍法律援助案件辦理力度。全年共辦理軍人軍屬法律援助案件181件，同比增長73.6%；為軍人軍屬提供法律咨詢4500余人次。
國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于進(jìn)一步加強軍人軍屬法律援助工作的意見》下發(fā)后，省司法廳會同省軍區(qū)政治部聯(lián)合舉行全省涉軍法律援助工作推進(jìn)會，出臺具體貫徹落實意見，提出對軍人軍屬申請法律援助的，法律援助機構(gòu)免予審查經(jīng)濟狀況；明確軍隊中的文職人員、非現(xiàn)役公勤人員、在編職工，由軍隊管理的離退休人員，以及執(zhí)行軍事任務(wù)的預(yù)備役人員和其他人員，參照軍人條件執(zhí)行。同時，將軍人軍屬的婚姻家庭糾紛、人身損害賠償類糾紛等涉及軍人軍屬切身利益的事項納入法律援助事項范圍，并鼓勵各地根據(jù)案件實際，對軍人軍屬的相關(guān)請求在現(xiàn)行規(guī)定范圍之外給予法律援助。
法律援助經(jīng)費保障力度大幅增強
2014年起，省司法廳會同省財政廳聯(lián)合修訂的《浙江省法律援助經(jīng)費使用管理辦法》在全省正式實施。為使法援律師的辦案補貼與付出的勞動基本相適應(yīng)，提高辦案律師的積極性，該辦法大幅度提高了法律援助案件補貼標(biāo)準(zhǔn)。
為將新標(biāo)準(zhǔn)落到實處，省司法廳加強對各地的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，推動市、縣（市、區(qū)）盡快制定具體補貼標(biāo)準(zhǔn)和動態(tài)調(diào)整機制，爭取3-5年內(nèi)達(dá)到《管理辦法》確定的上限。目前，我省絕大多數(shù)市、縣（市、區(qū)）司法局已會同財政部門按照《浙江省法律援助經(jīng)費使用管理辦法》制訂新的辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅超過原有標(biāo)準(zhǔn)近一倍。全省有60余個市縣地方財政對法律援助經(jīng)費實行按需開支、據(jù)實報銷，省財政補助經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的法律援助專項經(jīng)費也由每年800萬元增至1400萬元。
全省法律援助經(jīng)費保障取得突破性進(jìn)展，為法律援助工作對困難群眾實行“應(yīng)援盡援，應(yīng)援優(yōu)援”，提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系初步形成
2014年開始，《浙江省法律援助案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》 正式實施。《規(guī)定》 對法律援助案件的辦理流程、文書材料、歸檔和監(jiān)督全過程操作程序和具體要求作了統(tǒng)一規(guī)范。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我省98%的法律援助機構(gòu)已按照《規(guī)定》 對法律援助案件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到從受理接待、指派辦理到案件歸檔各個環(huán)節(jié)的規(guī)范和完整，全省法律援助案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系初步形成。配合回訪、聽庭、案件質(zhì)量評估和優(yōu)化指派方式等措施，法律援助工作逐步從“應(yīng)援盡援”走向“應(yīng)援優(yōu)援”。今年，省司法廳加快推進(jìn)法律援助信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)全省法律援助信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對各級法律援助機構(gòu)咨詢接待、案件受理指派、結(jié)案歸檔等信息做到及時掌控和網(wǎng)上監(jiān)管，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時變更自動生成，為法律援助質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)造條件。
